ロシア主導の軍事ブロックは なぜカザフスタンに介入したのか？ CSTOの同盟国５カ国がヌルスルタンの要請で 平和維持軍を派遣し、大規模な騒乱に対処している。 Why did Russia-led military bloc intervene in Kazakhstan? Five CSTO allies sent peacekeeping forces at Nur-Sultan's request as it deals with mass unrest RT 2022年01月07日 翻訳：池田こみち（環境総合研究所顧問） 独立系メディア E-wave Tokyo 2022年1月9日 |
 2021年1月7日、タジキスタンのアイニ空軍基地からカザフスタンへ出発する集団安全保障条約機構（CSTO）平和維持軍の一員であるタジキスタンの軍人たち。© Sputnik / ロシア国防省 / 配布資料 本文 集団安全保障条約機構（CSTO）の平和維持ミッションがカザフスタンに派遣され、同国は街頭暴力の抑制に苦慮している。多国籍ミッションの目的と範囲を紹介する。 1. CSTOとは？ 旧ソ連の６カ国（アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタン）で構成され、ソ連崩壊後の1992年に結成された安全保障ブロックである。赤軍が歴史から消え去った今、CSTOは加盟国の集団安全保障の役割を担っている。 モスクワに本部を置き、加盟国の首脳が交代で議長を務める「輪番議長制」をとっている。合意に基づいて意思決定を行う。参加国は毎年合同軍事訓練を行い、米国主導のNATOなど他の軍事圏には属さない。 CSTOは今週、カザフスタンに合同平和維持活動を展開し、木曜日と金曜日にそれぞれの国の部隊が別々に到着した。 2. カザフスタン政府はなぜ平和維持軍を要請したのか？ カシムジョマルト・トカエフ大統領は、同国で激しい騒乱が発生していることを受け、水曜日にCSTOに支援を要請した。トカエフ大統領は、支援要請は「適切かつ適時」だったと述べ、当局が直面しているのは単なる抗議者ではなく、カザフスタンの「領土の一体性を損なう」ことを目的とした高度に組織化された「テロの脅威」であると主張した。 新年早々、液化石油ガス価格の大幅な値上げを受け、経済的な不満に基づく大規模な抗議デモが同国で始まった。しかし、政府の譲歩にもかかわらず、すぐに政権交代を要求するグループや、暴力的な暴徒や略奪者たちに乗っ取られたように見えた。カザフの法執行機関は、激化する暴力に対処しきれなかったようだ。 ＜RT動画：カザフスタンへ向けて離陸するロシア軍の貨物機＞ CSTOは、トカエフが助けを求めてから数時間以内に、その呼びかけを認めた。水曜日遅く、CSTOの現議長であるアルメニアのニコル・パシヤン首相は、支援の派遣を確認した。 3. これは法的にどうなのか？ 集団安全保障条約第２条によれば、「1つまたは複数の加盟国の安全、安定、領土保全および主権に対する脅威が生じた場合...加盟国は、直ちに合同協議のメカニズムを立ち上げるものとする...」。 一方、第４条では、このような脅威が生じた場合、「この加盟国の要請を受けた他のすべての加盟国は、軍事援助を含む必要な援助を後者に直ちに提供するものとする。」としている。 トカエフ大統領の要請を受け、同盟国は緊急協議を行い、カザフスタンで起きている事態がまさに「同国の安全、安定、領土保全に対する現実的な脅威」（スタニスラフ・ザス事務総長）であることから、（別の平和維持協定に明記した）軍事介入を正当化することに共同合意したのである。 4. どの国が軍隊を派遣したのか？ CSTOの全加盟国が平和維持活動のために人員を派遣している。総勢約2,600人の軍人によって構成されている。 ロシアの兵士と装備は、木曜日にカザフスタンに最初に到着した。ベラルーシは金曜日に、ロシア経由で空輸された任務部隊を投入した。 ＜RT動画：カザフスタンの危機が続く中、タジキスタンの平和維持軍がカザフスタンに派遣されたCSTO軍に合流した。＞ アルメニア、キルギスタン、タジキスタンはそれぞれ100人から200人を派遣し、軍用機材も配備した。 5. ロシア兵が暴徒と市街戦をするということか？ CSTO事務総長は、平和維持軍の主な目的は「重要な政府・戦略施設」の保護であると述べている。兵士はまた、現地部隊の「秩序維持」を支援することになる。 派遣部隊はデモ隊や暴徒と直接交戦することはなく、法執行業務は引き続き地元警察が行う、と当局者は約束した。 「CSTO集団平和維持軍の軍人は、国内の法と秩序を確立するための地元法執行機関や陸軍部隊の作戦活動や戦闘活動に関与しない。」と、ロシア国防省は金曜日に発表した。 6. 平和維持軍はどこに配備されるのか？ 兵士が警備する「戦略施設」の正確なリストは提供されていないが、ロシア軍当局者はその一端を明らかにしている。国防省報道官のイーゴリ・コナシェンコフ少将によると、ロシアの平和維持軍は同国の領事館や、カザフスタン最大の都市アルマトイの国際空港を守るために使われる予定だという。  https://twitter.com/i/status/1479498681443364869 ＜RT動画：CSTOの平和維持軍がカザフスタンのアルマティに到着＞ ロシアは、有名なバイコヌール宇宙基地など、カザフスタンから借りている戦略的重要性の高い場所もいくつか持っている。バイコヌールにPKO要員が派遣されるかどうかは未確認だが、地元当局は「テロ脅威」レベルを引き上げて一定の規制を導入し、現地では自衛パトロール隊が編成されている。 7. ミッション全体の期間は？ Zas（ザス）氏によると、和平監視団はカザフスタンが支援を必要とする限り滞在する予定である。任務の正確な時間枠は提示されていないが、要員は中央アジアの国に「短期間」派遣されるという。 |