アフガニスタン地域会議、 ８つの合意事項を強調、支援を約束 中国の建設的な役割を紹介し、 世界に希望をもたらす GT BRI in Afganistan-＃014 April 1, 2022 翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授） 独立系メディア E-wave Tokyo 2022年4月1日 |
 2022年3月31日、中国安徽省屯渓で中国主催のアフガニスタンに関する協議が終了し、アフガニスタン周辺国やアフガニスタンのタリバンの関係者とともに立つ中国国務委員兼外相の王毅氏（中央）。写真は中国外交部
本文 中国が主催したアフガニスタンの周辺国とアフガニスタンのタリバンとの外相会談は、木曜日に中国東部の安徽省屯渓で終了し、アフガン問題に取り組む建設的な指導力としての中国の役割を前景化させた。 一部のアナリストは、このメカニズムによって、地域諸国がアフガニスタンのタリバンに信頼を寄せ、国際社会への期待が高まったと述べている。 中国外交部が会議後に発表した共同声明によると、すべての当事者は率直、実用的、相互理解の雰囲気の中で、アフガニスタン情勢とアフガニスタン関連の協力について、包括的、詳細かつ建設的な議論を行った。 声明は、アフガニスタンの現在の窮状に主に責任を負う国々に対し、同国の経済再建と発展に対する公約を果たすよう求めている。また、人々の生活を改善し、民族、女性、子供を含むすべてのアフガニスタン人の基本的権利を保護するよう求めた。 中国国務委員兼外相の王毅は、声明を、アフガニスタン暫定政府の統治努力を認めること、アフガニスタンの経済復興と自主開発を支援すること、国際金融機関にアフガニスタンへの流動性注入を積極的に求め、米国と欧米にアフガン資産の凍結解除を促すこと、テロ対策と治安協力を強化するなど8点に集約した。 王毅は3つの提案を行った。中国はアフガニスタンへの人道的支援は最優先事項であり、自主開発能力の強化は長期的なアプローチであり、国際的な相乗効果を形成することが必要であると認識していると述べた。 王毅氏は、中国はアフガニスタンに食糧、ワクチン、医薬品、冬季の物資などの緊急支援を提供し、アフガニスタンの地域経済への統合を支援する用意があると述べた。 中国外交部の王文斌報道官は木曜日の記者会見で、昨年9月の調整・協力メカニズムの設立以来、周辺国の強みを生かし、アフガニスタン情勢の円滑な移行に建設的な役割を果たしてきたと述べた。 ウズベキスタンは、2023年の第1四半期に第4回アフガニスタン周辺国外相会議を開催する予定であると共同声明は述べている。 高い評価を受けている会議 中国の習近平国家主席は木曜日、会議で文書による発言を行った。習近平主席は、アフガニスタンが混沌から秩序への移行の臨界点に達していると指摘した。 「アフガニスタンは参加国共通の隣人でありパートナーであり、同じ山や川で結ばれ、共に栄え、共に滅びる未来を共有する共同体を形成している」と習主席は述べた。また、平和で安定し、発展し、繁栄するアフガニスタンは、すべてのアフガニスタン人の願いであると指摘した。それはまた、地域諸国と国際社会の共通の利益でもある。 習近平は、アフガニスタンの近隣諸国は、アフガニスタンの人々がより明るい未来を築くことを支援するために、合意形成と努力の調整に最善を尽くすべきだと強調した。 蘭州大学アフガニスタン研究センターの朱永彪所長は20日、環球時報に、中国は今回の自国開催会議を非常に重視し、その内容と形式を充実させるために多くの準備作業を行ってきたと語った。 過去2回のアフガニスタン周辺国外相会議と比べ、今回の機構では、中国、ロシア、米国によるアフガニスタンに関するトロイカ会議の延長など、追加の会議を設けることにより、当局者が交流する機会を増やした。 清華大学国家戦略研究所の銭鋒研究部長は2日、環球時報に、ウクライナ危機をめぐる米ロの緊張関係にもかかわらず、両国の公式代表が同席したのは、アフガン問題における中国の公平性と重要性を認識していることを反映していると語った。 中国、ロシア、アメリカの3大国は共通の関心を持っている。 「アフガニスタンでタリバンが権力を握っている現実を直視する必要がある。国際社会がこの国を孤立させ、その暫定政権と長い間対話をしないのであれば、どうやって前向きな影響をもたらし、この国が主流に戻るようにうまく導くことができるでしょうか？」 と銭は言った。 会議後に発表された８項目の合意事項では、各国はアフガニスタンの周辺国への特使の定例会議のメカニズムを立ち上げること、政治外交、経済、人道問題、安全・安定の3つの作業部会を設置することに合意した。 専門家によると、今回の会談で肯定的なシグナルを放ち、過去半年以上にわたってアフガニスタンの状況は徐々に改善されたものの、米国は過去20年間にあまりにも多くの長年の問題を残し、マクロレベルでの政策調整を通じてアフガニスタン問題を真に解決することができなかった。従って、上記のメカニズムと作業部会の設立は的確かつ重要である。 アフガニスタンの平和と安定を促進するために、アフガニスタンのタリバンと国際社会は一歩一歩前進する道を見つける必要があると銭は言った。 一方では、アフガニスタンのタリバンはテロ対策や包括的政府などに関する要請に向き合う必要があり、他方では、国際社会はアフガニスタンの人道的危機の解決を助けることを優先し、その後、徐々に交流と協力を拡大する必要があると銭氏は言う。 そして、ワシントンが具体的にどのように責任を果たしていくかが鍵になると銭は言う。 朱氏は、アフガニスタンを経済的、社会的に混乱に陥れた米国は、この問題をアフガニスタンとその周辺国に任せておくことはできず、アジアの平和と安定にさらに影響を与える可能性があるとし、すべての地域諸国が米国に対して70億ドルのアフガン資産の凍結解除を求めるのは妥当である理由を説明した。 治安と安定に重点を置いたこれまでの外相会議と比べ、今回の会議はアフガニスタンの経済発展にも重点を置き、国際金融機関がアフガニスタンに積極的に流動性を注入するよう呼びかけた、と銭氏は述べた。「アフガニスタンの未来は地域の経済発展に統合される必要がある」。 中国はアフガニスタンに干渉したり侵略したりしたことがないため、中国はアフガニスタンで最も信頼されている国だと分析されている。現地メディアによると、アフガニスタンは「一帯一路構想（BRI）」との連携を模索し、大きな関心を示している。 アフガニスタンの人々は、中国の影響力と経済力、そして中国-パキスタン経済回廊（CPEC）の目覚ましい成果を目の当たりにしている。そして、タリバンはCPECのさらなる延長が、長年低迷しているアフガニスタンの経済、社会、生活に弾みをつけることを期待している、と銭氏は述べた。 中国は一帯一路構想（BRI）を近隣諸国にとってより有益なものにすることを望んでいるが、中国もアフガニスタンも、大規模な経済共同イニシアティブには安定した投資とビジネス環境が不可欠であることを知っていると、銭氏は述べた。 「中国がアフガニスタンとの協力を排除するわけではありませんが、時期が来たら行う必要があります。" |