GT調査:台湾民進党当局、国際的な 好感度を得るため、賄賂を散財し、 失われつつある「外交関係」を維持 ★GT investigates: Taiwan’s DPP authority splurges on bribes to win international favor, maintain dwindling ‘diplomatic ties’ 胡玉偉、白雲怡, 環球時報 2022年1月25日 中国語翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授） 独立系メディア E-wave Tokyo 2022年1月26日 |
 台湾の人々は、このような看板を貼る 2020年11月22日、台北で行われた抗議デモで、民進党本部前のアメリカ国旗に「毒」と書かれた看板を貼り付ける台湾の人々。写真：AFP 本文 最近、グアテマラは米国に気に入られるために、ドナルド・トランプ前米大統領の重要な支持者であるブライアン・バラードを90万ドルで雇い、そのロビー活動費用は台湾当局が負担していた。 この暴露は世界的な波紋を呼び、離脱派の民進党が長期にわたって行った悪意のある「ドル外交」に対して、台湾海峡を越えて激しい批判を巻き起こしたのも事実である。 台湾の「対外関係」のスポークスマンであるジョアン・オウは、この予算は完全に合法であると口走ったものの、この対応は欧米のメディアから嘲笑を浴び、台湾島では怒りを買った。 陳水扁政権以来、民進党の権威は特に「ドル外交」に熱心である。 納税者が苦労して稼いだお金でいわゆる「国際支援」を買うことは、民進党の虚栄心を満たすだけでなく、「外交的信頼」を口実に、無制限にお金を使うことができるのだ。 識者や専門家は、台湾当局と「外交的盟友」との間の現金取引が現在暴露されているのは、氷山の一角に過ぎないと指摘している。民進党の長年にわたる無差別な散財は、「同盟国」の政治生態を悪化させただけでなく、すでに緊張状態にあった台湾の人々の民進党に対する信頼度を過剰に高めてしまったのである。 民進党の権威が「外交」の名の下にどれだけの金を使い、その金はどこに行き、何を買ったのか、台湾の人々は依然として困惑している。 汚れた金の取引 「ある政府が別の政府のためにロビー活動の費用を支払うのは異例だ」とAP通信は、外国のロビー活動に関する法律の遵守を専門とする弁護士、ロバート・ケルナー氏の言葉を引用した。 台湾の地域リーダーである蔡英文氏が、米国を喜ばせるためにグアテマラの「ロビー活動パッケージ」を秘密裏に支払ったことは、「同盟国」と米国との関係を緊密にするためにツケを払うという「ドル外交」の新しいパターンを暴露したと、民国大の両岸専門家の王建民氏はグローバルタイムズに語っている。 王建民氏は、この種の「ドル外交」がいかに「革新的」に見えても、「同盟国」との弱い関係を維持するために金を使うという核心的な目的は決して変わらないと強調した。 環球時報の調べによると、「ドル外交」は台湾の「外事当局」の数十年来の慣例で、この問題に膨大な人力と資源を投じてきた。 上海社会科学院台湾研究センターの盛久遠主任は環球時報の取材に対し、「主に南太平洋諸国、中南米諸国を対象に、常に大きな数字を示してきた」と述べた。この資金は主に3つの方法で使われている。「ドル外交」、島のイデオロギーを広めるためのいわゆる文化交流や人的交流、そして特定の政治家を支援するための「政治献金」である、と盛氏は述べた。 ロイター通信によると、グアテマラのアルフォンソ・ポルティロ前大統領は2014年、2000年から2004年の在任中に、外交的承認の継続と引き換えに台湾から250万ドルの賄賂を受け取り、米国内の複数の銀行を通じて資金洗浄を行ったことを認めている。 ガーディアン紙は、ウィキリークに流出した2007年からの米国外交公電をもとに、ナウルが台湾島と緊密な関係を維持していることを明らかにしたが、これは台湾がナウル政府の閣僚に 「外交関係」の継続と引き換えに毎月5000ドルの機密費を支払っていたことが大きな要因であった。他の国会議員も毎月2,500ドルを受け取っていた。 このお金は「最小限の会計処理を必要とするプロジェクト資金」と説明されているとガーディアン紙は報じている。 2011年5月、パナマの地元メディア「La Prensa」は、台湾地区の陳水扁前指導者が何のチェックも行わずに、ミレヤ・モスコーソ前パナマ大統領の関係者と結びついた私的財団「マル・デル・スール」に寄付を指定したことを明らかにした。その後、モスコーソの取り巻きは、地元の慈善活動に使われるはずだった4500万ドルを横領した。 そして、2019年9月16日、ソロモン諸島は台湾島との「国交断絶」を決定した。台湾の地元メディアによると、民進党当局は台湾島を支持する役人1人に100万ドルを提供しようとしたが、結局は無駄だった。 それ以前は、こうした金銭攻勢はさらに激しかった。ディプロマット誌によると、2001年6月、台湾島当局はソロモン諸島の民族紛争の被害者救済のために2500万ドルの融資を発表したが、正当な目的に使われたのはごく一部で、大半は地元の政治家や民兵組織のリーダーの懐に収まったという。  2011年11月17日、グアテマラシティの裁判所に到着し、マネーロンダリングに関する容疑についてジャーナリストと話すグアテマラ前大統領アルフォンソ・ポルティリョ氏。写真：グアテマラ AFP 王氏は、台湾の「ドル外交」が長い間、中米諸国の腐敗を助長する要因の一つと考えられてきたことを指摘した。 台湾島からの財政援助とされるものは、しばしば地元住民にほとんど具体的な利益をもたらさないことが判明している、と盛氏は指摘する。 多種多様な手段 環球時報の調べによると、台湾島の「外交部」はいわゆる「金権外交」を主導する主要機関の一つで、「公開予算」と「機密予算」という形で毎年巨額の「外交資金」を確保していることがわかった。外交同盟国」に発行される経済援助のほとんどは公開予算に含まれ、非公開のものは主に 「国際事務活動」と 「対外貸付金利差補助」として記載されている。 近年、台湾当局は 「同盟国」が減少しているにもかかわらず、疑惑の 「外交予算」を着実に増額している。特に蔡英文総統就任後、「機密費」は4倍近くに増加した。  台湾の「渉外」予算動向2016-2022年。Graphic:GT 2019年、台湾の政治家・林郁芳氏は記者会見で、蔡英文政権は国民を欺き、最も基本的な政治責任を担っていないと非難している。 台湾島の「マネー外交」に関わる機関は、「外事」部門のほか、台湾経済局、文化局、国防局などがある。当局の支援を受けた多数の非政府組織や個人までもが、この「現金外交」に関与している。彼らの任務は「外交関係」を維持するだけでなく、あらゆる手段で島の国際的影響力を拡大することである。 観測筋は、同島の「立法院」と「国家安全局」がしばしば体制外の組織と連携し、ブローカーや広報会社を通じて海外の反中国議員との関係を構築していると指摘する。蔡英文政権はこれらの反中政治家に賄賂を渡し、台湾島のために発言させたり、台湾問題に関する台湾関連法案を推したり、マスコミ報道を通じて、台湾島の国際的知名度を高めている。 かつて台湾の「行政院」報道局に勤務していた台湾の元高級外交官、郭観英氏は、「当時、海外の有名ジャーナリストを台湾島に招待するために、すべて無料で最善を尽くしました」とグローバルタイムズに語っている。 民進党の賄賂キャンペーンの主なターゲットは米国議会である。蔡英文総統の年間「外交機密費」のかなりの額が米国議員への賄賂に費やされていると指摘し、台湾の地域指導者はしばしばカリブ海の「同盟国」を訪問するが、その本当の意図は米国を通過し、米国との関係を強化するために「金をばらまく」機会を利用しようとすることであると付け加えた。 台湾の「対外連絡機関」が米国の政治家に直接金を渡すことはまずありえない。台湾の安全保障機関が行っていたように、実業家を通じて政治家に賄賂を贈るしかない」と郭は言う。 また、台湾の「国家安全委員会」関係者がメディアに明らかにしたところによると、日本では、現地機関の厳しい政治献金規制を回避するために、民進党の権威者が三つの方法で日本の議員に賄賂を贈っているという。 一つは、反中国の日本議員を後援し、台湾島と貿易関係のある日本企業を優遇すること、二つ目は、日本企業に台湾島での契約プロジェクトを許可し、日本政府と経済界に「親台湾」グループを育成すること、三つ目は、日本の国会議員に無償の財政支援を行うことであるという。 台湾島のすべての部門は、台湾問題をさらに国際化するために、台湾島の外交空間を拡大するために奉仕していると王氏は言い、そうすることは、大陸と台湾島の間の緊張を悪化させる以外の何ものでもない、と付け加えている。 スキャンダラスな無益さ 「台湾の人々は長い間、不満を抱いていた。台湾が『外交』にどれだけの金を使い、最終的にどんな利益を得たかは分からないが、台湾の人々が良い暮らしをしていないことは分かっている」と台北の国立台湾大学の政治学博士候補であるLeo Wu氏はグローバルタイムズに語っている。 郭氏は、機密予算は厳密な精査を受けないため、台湾島では 「外交資金」の横領が頻繁に起きていると指摘する。 陳政権時代の2006年、台湾当局は 「密使」を通じて、南太平洋のある国に3000万ドルの技術支援を約束した。しかし、その後、2人のブローカーによって機密資金が横領された疑いがある。 呉氏によると、彼らの学科では授業で台湾の「外交」の将来についてよく議論するが、教師もほとんどの学生もこの話題には悲観的だという。 2016年に蔡英文政権が誕生して以来、巨額の支出があったが、島は8つの「盟主」を次々と失った。  外交的な盟友を失った蔡英文氏 グラフィック：GT "外交的盟友 "を失った蔡英文。Graphic:GT 台湾の人々が本当に気にしているのは、生活水準が向上したかどうかだが、経済が停滞している今、民進党の指導者は虚栄心を満たすために海外でお金を使うことに執着していると、呉氏は指摘する。 台湾では、内政当局と外政部の間で任務とコストの面で対立があれば、間違いなく『外交第一』となる」と郭は指摘する。 台湾の政治的トリックは隠蔽工作に他ならない。外交上の突破口に見えるかもしれないが、実は国際的な笑いものになっている」と盛は指摘した。 王氏は、「ドル外交」にいくら努力しても、国際社会の台湾島に対する立場と一帯一路の原則の堅持を変えることはできないと指摘した。 「皮肉にも、台湾当局はこの恥ずべき戦術を誇りにしている」と盛氏は述べた。 |