中国、米国、ロシアは、アフガニスタン合意 を共有しているが、米国は「協力関係を 交わすために誤りを正すべき」 ヤン・シェン、リウ・シン 環球時報 2021年8月17日 China, US, Russia share consensus in Afghanistan, but Washington ‘should correct its mistake to exchange cooperation’ Global Times 日本語翻訳：青山貞一 （東京都市大学名誉教授） 独立系メディア E-wave Tokyo 2021年8月18日 |
 火曜日、カブール内務省の外にある入口ゲートで見張りをする タリバンの戦闘員。写真はこちら AFP 本文 米国は火曜日、中国、ロシア、パキスタン、ヨーロッパの同盟国とアフガニスタンの状況について話し合い、性急な撤退後の協力を求めた。これは、ワシントンがこの問題に関して中国に公然と要求を表明した初めてのことではなく、他の激しい分野での中国に対するアメリカの敵意とは全く異なる、より良い態度を示したものである。 しかし、中国のアナリストによると、アメリカは現在、中国やロシアとアフガニスタンの安定を確保するという共通の利益を持っているが、長期的には、ワシントンが退却を完了したとき、アメリカの意思決定者の中には、アフガニスタンが混乱に陥るのを見たいと思っている人もいるかもしれない。 中国の専門家は、米国が中国の協力を得たいのであれば、テロ対策での二重基準や他の分野での中国との対立などの過ちを正すために行動を起こし、十分な誠意を示す必要があると警告している。 彼らは、もしアフガニスタンが持続的な平和を達成できず、再びテロの温床となれば、米国を最大の敵とする世界中のテロリストグループは、９.１１の再攻撃を計画するチャンスを得ることになると強調した。 中国の王毅国務委員兼外相は月曜日遅く、米国のアントニー・ブリンケン国務長官と電話でアフガニスタンの状況や二国間関係について意見交換を行った。 ブリンケン長官は、アフガニスタン問題に関するドーハ会合への中国の参加に感謝の意を表し、アフガニスタンの現状が重要な段階に入っていることを指摘した。 王は、中国は米国とコミュニケーションをとりながら、アフガニスタン問題のソフトランディングを推し進める用意があると述べた。そうすれば、アフガニスタンで新たな内戦や人道的災害が発生するのを防ぐことができ、同国がテロの温床や避難所として再燃することもないだろう。 米国がアフガニスタン問題で中国に助けを求めたのは、今回が初めてではない。7月13日、米国務省のネッド・プライス報道官は記者会見で、「他の地域の国々と同様に、中国にも建設的な役割を期待しており、我々の集団的利益にかなう結果をもたらす手助けをしたい」と述べた。 この態度は、米国が他の分野で示してきた態度とは大きく異なり、アフガニスタン問題で米国が本当に中国の助けを必要としていることを意味している、とオブザーバーは述べている。 タリバンの報道官ザビフラ・ムジャヒド（左）は、タリバンがアフガニスタンを急速に掌握した後、火曜日にカブールで最初の記者会見を開くために到着して身振りをしています。タリバンは、他国との平和的な関係を望み、イスラム法の枠内で女性の権利を尊重すると宣言しました。  タリバンの報道官ザビフラ・ムジャヒド（左）は、タリバンがアフガニスタンを急速に掌握した後、火曜日にカブールで最初の記者会見を行うために到着して身振りをしています。タリバンは、他国との平和的な関係を望んでおり、イスラム法の枠組みの中で女性の権利を尊重すると宣言しました。「我々は内外の敵を望まない」とZabihullah Mujahid氏は語った。写真はこちら AFP通信 アメリカの狙いは？ 今のところ、少なくとも短期的には、中国とアメリカはアフガニスタンにおいて共通の利益を持っており、ワシントンはさらに北京からの援助を切実に必要としている。だからこそ、王は自信を持って中国の要求をブリンケンに伝えることができるのだと、専門家は言う。 中国とアメリカは、アフガニスタンをテロの温床にしてはならないという点で一致している。短期的には、アメリカが完全に退避を終える前にアフガニスタンで大規模な人道的危機や新たな紛争が発生した場合、アメリカの国民や軍隊の安全、そして国内での遺産が危険にさらされることになるからだ、と上海社会科学院のテロ対策とアフガニスタン研究の上級専門家である潘光氏は言う。 現在、アフガニスタンにいる中国人はほとんど安全で、カブールの「チャイナタウン」はタリバンの保護下にあるため、「我々の避難要求は、実際には（欧米諸国の）要求よりもはるかに少ない」と潘氏は火曜日にGlobal Timesに語った。 しかし、「一部の米国人は、中国が自国民を避難させる必要がある場合、米国は航空機のスペースを提供するなどの支援を行うことができると言っていた。しかし、私は彼らに、これはアメリカの義務であり、提供する好意ではなく、他の国が本当に援助を必要としている場合、その国の国民を避難させるのを助けることだと言いました」と潘は語り、「アメリカ人は我々と話すとき、本題に入る前に小さな援助を提供するのが好きです」と述べた。 蘭州大学アフガニスタン研究センター所長の朱永彪氏によると、「本当の取引」とは主に2つの大きな問題のことだという。 周氏は、「1つ目は、米国は中国がパキスタンに対して絶対的な影響力を持っていると深く信じており、パキスタンはアフガンのタリバンに効果的に影響を与えることができるので、中国が協力してくれる限り、米国はパキスタンとタリバンに間接的に影響を与えることができ、少なくとも誤算や摩擦を防ぐことができる」と述べている。 「2つ目は、アメリカが中国にアフガニスタンへの経済支援の圧力を分担させ、アフガニスタンが破綻国家やテロの温床にならないように発展させたいと考えていることです。」 Zhu氏は語る。 しかし、ワシントンの意思決定者の中には、アメリカが避難を終えれば、アフガニスタンの状況は、たとえ混乱が再燃してもアメリカへの直接的な影響ははるかに少なく、中国、ロシア、地域の国々が困ることになると考える人もいる。これは、この2つの "最大の戦略的競争相手 "を封じ込める米国の戦略に役立つだろう。 誠意を見せる ブリンケンとの電話会談で王は、"米軍の性急な撤退は、アフガニスタンの状況に深刻な悪影響を与えており、米国が次の動きで新たな問題を起こしたとしたら、責任ある態度とは言えないだろう "と述べた。 朱氏は、アメリカが「表面的には平和と安定を促すが、水面下ではトラブルメーカーとして振る舞う」という方針に変更する可能性があり、アフガニスタン問題での中米協力や米露協力の基盤はあまり強固ではないと述べた。 しかし、アメリカがテロリストや過激派、分離主義者を支援して、中国やロシアに迷惑をかけるようなことがあれば、それは裏目に出て、大きな代償を払うことになるだろう、と潘氏は警告した。彼は、アメリカは過去にあまりにも多くの教訓を得ているので、彼らが再びそれほど愚かではないことを期待しよう、と強調した。 朱氏は、9.11同時多発テロの前に、"ほとんどのアメリカのエリートは、世界的なテロの温床であり、内戦に苦しむ国であるアフガニスタンは、アメリカから遠く離れているため、アメリカにとっては大したことではないと考えていたが、オサマ・ビンラディンとアルカイダが彼らが間違っていることを証明した "と語った。 アフガニスタンが長期的な平和と持続的な安定を取り戻すことができなければ、もちろん近隣諸国は直接的な影響を受けるでしょう。しかし、それだけではなく、世界的な波及効果もあるだろう。世界中の過激派やテロリストの多くは、いまだに中国やロシアではなく、欧米、特にアメリカを最大の敵として狙っている、と朱氏は指摘する。 また、アフガニスタンの重要性を無視し、地域の安定を確保する責任から逃避すれば、アメリカは遅かれ早かれ9.11テロのような重い代償を再び払うことになるだろう、と専門家は言う。 ブリンケン氏は電話で王氏に、米国はあらゆる形態のテロリズムに反対し、中国の西部国境地域で不安を煽ろうとしないことを繰り返し誓っており、アフガニスタンの発展する状況は、建設的かつ実用的な方法で地域の安全保障に関する米中の協力の重要性を再び示していると語った。 米国が口先だけではなく、少なくとも誠意を示すための行動をとることを期待しています」と述べています。中米のテロ対策協力は、米国のダブルスタンダードのために中断されている。米国が東トルキスタン・イスラム運動をテロ組織に指定し、ETIMとの関係を断つことで過ちを正すことができれば、それはポジティブなシグナルとなるでしょう」と潘氏は語った。 より信頼できる中露協力 相互信頼が不足している中米協力に比べ、中露協力はより堅固で信頼できる。 王氏とロシアのラブロフ外相は火曜日の電話会談で、現在のアフガン情勢についても意見を交換した。 中国とロシアは、アフガニスタンがテロリストや過激派の安全な避難所になるのを避けるために、タリバン...アフガニスタン新政府がテロリスト勢力と一線を画すように促し、ETIMを含むテロと戦うためにも協力すべきだ、と王は述べた。 ラブロフ氏は、アフガニスタンの変化が世界情勢に複雑さをもたらしていると述べた。ロシアは中国と協力して事態の進展をフォローし、緊密な連携をとっていきたい」と述べた。 清華大学国家戦略研究所研究部の銭鋒部長は、中国とロシアは、アメリカがアフガニスタンに残した穴を埋めるために軍隊を派遣しないことでも一致していると述べた。なぜなら、モスクワは1979年にソ連がアフガニスタンに侵攻した教訓を覚えており、シリアに軍を駐留させているため、別の戦場を開くことができないからである。 アフガニスタン問題では、アメリカ、中国、ロシア、パキスタンの４カ国が、和平プロセスの仲介から現在の段階に至るまで、大きな影響力を持っている。「なぜなら、インドのアフガニスタン政策は決して中立的ではなく、タリバンに対して非常に柔軟な敵対姿勢をとっているからだ」と銭は言う。 中国の専門家によると、現在の状況はニューデリーを非常に困惑させており、インドが果たせる重要な役割はないという。 アフガニスタンの問題では、大国の協調は外部的な要素に過ぎず、国内の異なる勢力間の問題や対立を解決することはできない...だから大国はアフガニスタンの内政に直接介入する『主人』の役割を果たすべきではない」。これこそが、多くの大国がアフガニスタンで重大かつ致命的な過ちを犯した理由なのです」と朱氏は語る。 |