米国は本当にデフォルトに 直面しているのか 議会は何を議論しているのか、なぜバイデンは 金融混乱の可能性に対する責任を放棄しているのか アレクセイ・ザブローディン IZ 2021年10月6日 6 октября 2021 Госдолгий ящик: грозит ли США дефолт на самом делеО чем спорят в конгрессе и почему Байден снял с себя ответственность за возможный финансовый хаос ロシア語翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授） 独立系メディア E-wave Tokyo 2021年10月7日 |
 Photo: Global Look Press/picture alliance/Jürgen Schwenkenbecher 注）青山のコメント。以下の論議の中には、インフレ率の話が全く でていないが、恐らく現状で米国のインフレ率は２％を超えて おり、消費者物価も上昇しているる。日本の場合は日銀がイ ンフレｔ-ゲットを２％と設定しており、この年間、COVID-19パン デミック関連で膨大な新規国債を発行しているが、インフレ率 は目標値以下であえる。  出典：毎日新聞 エコノミスト 本文 米国の国会議員は、財務省証券のデフォルトの脅威が現実のものとなる期限までに、米国政府の債務上限を一時的に解除するか、連邦政府が必要とする上限を引き上げる。これは、イズベスチアが調査した専門家の意見である。 彼らによると、現在、様々な予算項目や各州への優遇措置について、議員とホワイトハウスの間で駆け引きが行われており、国の借金をめぐる争いは、決定を遅らせ、事態をエスカレートさせるためのスクリーンに過ぎないという。いずれにせよ、ジョー・バイデン米大統領は、共和党が上院で債務上限撤廃法案を可決しなければ、10月18日以降のデフォルトを防ぐことはできないとすでに発言している。 デフォルトの設定 米国の政治シーズンは、2022年の連邦予算交渉の熱気に入った。シャットダウン（政府機関の閉鎖）、さらにはデフォルト（債務不履行）の脅威が、今後数週間における米国政府関係者の公の戦いの主なテーマとなっている。 米国の予算をめぐる情熱は、ほぼ毎年恒例の大きな政治ショーの一つである。一時的な政府機関の閉鎖は誰にとっても驚くべきことではなく、世界経済を含めたそのような重大な決定は、ぎりぎりのところで手のひらを返したように行われる。しかし、今回はこれまで以上に雲が厚くなった。 当初は、米国議会の長い論争の結果、10月1日（米国の会計年度開始日）までに予算に合意することができないという様相を呈していたため、国が閉鎖される寸前であった。しかし、一部の公務員が無給の休暇に入る数時間前になって、議員たちはようやく暫定予算を成立させ、ジョー・バイデンがすぐに署名した。有効期限は2021年12月3日までだ。 とはいえ、アメリカは期限までよく眠れない。ジャネット・イエレン財務省長官は最近、「議会が債務上限の引き上げや借入限度額の一時停止を行わなければ、国がデフォルト（債務不履行）に陥る可能性は否定できない」と述べている。 同氏によると、10月18日までの義務を果たすための資金が残っているとのことだ。アメリカの歴史上、一度も起きたことがないことを考えると、この脅しは非常に印象的だったが、国債増発に賛成しない共和党の議員には効果がなかったようだ。 10月4日、ジョー・バイデンはすでにデフォルト（債務不履行）を恐れていた。ホワイトハウスの責任者は、議会はできるだけ早く米国政府の債務上限を引き上げる必要があり、そうしなければ財務省証券の安全性が損なわれ、世界通貨としてのドルの地位が脅かされるだろうと述べた。 執務室のボスは、共和党のドナルド・トランプ大統領の下で、議会が国家債務上限の引き上げにも合意し、民主党の信用も得ていたことも思い出した。だからこそ、共和党は「米国経済でロシアンルーレットをする」ことを直ちにやめるべきだと、ジョー・バイデンは語った。 - デフォルト（債務不履行）がないことを保証できますか？できることならそうしたいが、できない」と、ホワイトハウスのリーダーは怯えながらも、自分の責任を放棄した。 現在、米国の国家負債の総額は約28.5兆ドル（注：約３１３５兆円）で、議会が借入限度額の一時停止または引き上げを承認しない限り、米国政府は新しい証券を市場に出すことができず、国庫に不足する資金を見つけることができない。 連邦政府の支出増加に反対する共和党が、国家債務の増加に道を譲らなければ、例えば連邦政府の職員や契約者、軍人、さらにはメディケアなどの社会的措置を請求する人たちへの支払いを停止する事態にまで発展する可能性がある。 また、10月18日以降、米国では雇用削減、COVID-19からの回復の問題、信用市場の凍結、GDPの低下などのリスクがある。国境を越えて人気のある米国国債がデフォルトに陥った場合、世界経済がどうなるかは誰にも予測できない。 最新情報 しかし、専門家たちは、技術的な観点からはデフォルトの脅威が現実にあるにもかかわらず、現実には「バイデン・スケア・ストーリー」を真剣に受け止めるべきではないとしている。過去にも似たような状況はあったが、いつも同じように、程度の差こそあれ、繁栄して終わった。 - アメリカがデフォルトに陥った場合、その津波の規模がどのくらいになるのかもわからないので、しばらくは予算の個別項目をめぐる争いが続くだろうが、最終的には上限を引き上げることになるであろう。 議論を重ね、それぞれが自分の修正案を押し通そうとするが、最終的には全員が上限の引き上げに賛成する、というのがこれまでの流れだ。モスクワのアメリカン大学の学長である政治学者のエドゥアルド・ロザンスキー氏は、イズベスチヤ紙に次のように語っている。 彼の考えでは、政府が公的債務を積み上げることは、「バブルを膨らませる」一時的な措置である。そして、いつまでもハードルを上げることは不可能である。遅かれ早かれ、他に解決策が見つからなければ、このやり方は崩壊につながる。 - それがいつ実現するかは誰にもわからない。おそらく、ドルが世界の基軸通貨でなくなった時だと思える。いずれにしても、期限が10月18日であれば、それまでに国会議員が上限を決めて合意するということだ。日数に余裕があれば、とにかく期限までに決断するだろう」と専門家は語っている。 一方、今回の話は国の借金とはほとんど関係がないと、Center for Global Interests（ワシントン）のNikolai Zlobin社長は言う。彼によると、現在、ホワイトハウスの政権と、主に共和党の議員たちは、議員とその有権者にとって関心のある問題について、妥協点を見つけようとしている。 - ホワイトハウスのスタッフは、彼ら一人一人に座って、「何に投票する必要があるのか？問題は債務でもなく、閉鎖でもなく、デフォルトでもない。激しい値引き交渉が行われている。共和党はこのために交渉している。彼らは自分の州や有権者に対して、通常の状況では得られないようなものを交渉する機会を得ている。彼らは政権を罠にはめ、連邦政府からできる限り多くの権力、資金、特権などを奪おうとしている」と専門家はイズベスチヤに語った。 証券取引所Photo: REUTERS/Brendan McDermid ジョー・バイデン氏は、デフォルト（債務不履行）を予告することで、民主党の側に立って、「共和党はアメリカを金融の混乱に陥れ、世界での評判を落とし、対米投資への信頼を損ねる準備ができている」と有権者を脅かしていると考えている。 また、12月3日以降に予算不成立によるシャットダウンが発生する可能性がある場合、議員たちは最後の瞬間に国家負債の問題を解決するだろう、と政治学者は確信している。 なお、2019年8月に共和党のドナルド・トランプ大統領の下で、政府債務の上限が2年間廃止され、政府は必要なだけ市場からお金を借りられるようになった。 一方、2021年9月29日、下院はすでに民主党票で2022年12月16日までの制限の停止を決定していた。現在、この法案は上院を通過しようとしている。上院では、ご存じのように、政治的な意思さえあれば、あれこれの文書の議論をほぼ無期限に引き延ばすことができる。 |