欧米の制裁はウクライナ危機 の解決に役立たない。外相 ロシアは準備してきた、西側の行為の影響は限定的 Western sanctions won’t help solve Ukraine crisis: FM Russia has prepared; Western acts have limited impacts 楊生、謝軍、環球時報 24 Feb, 2022 翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授） 独立系メディア E-wave Tokyo 2022年2月26日 |
 2022年2月22日、ロシア・モスクワの施設に収容されるウクライナ東部から避難してきた民間人たち。写真 AFP本文 モスクワがウクライナの2つの地域を「主権国家」と認めたことを受けて、アメリカとヨーロッパがロシアの個人と機関に対する制裁の第一弾と見られるものを発表したことを受けて、中国は、一方的な制裁は世界の危機の解決に決して有効ではなかったとし、アメリカがウクライナとロシアに関する問題を扱う際に中国や他の国の正当な利益を害さないよう警告しました。 中国外務省の華春瑩報道官は2日の定例記者会見でこのように発言した。「私たちの立場は、制裁は決して問題を解決するための基本的に効果的な手段ではないということだ。我々は一貫して、すべての違法な一方的制裁に反対している」と華報道官は述べた。 中国のアナリストによると、プーチン大統領が月曜日に「ルガンスク人民共和国（LPR）」と「ドネツク人民共和国（DPR）」を独立主権国家として承認する2つの政令に署名する前に、ロシアは欧米の制裁に十分備えていたようだという。ロシアは石油やガス、レアメタルなど膨大なエネルギー資源を保有しているため、モスクワには反撃の手段があり、中国との決済システムでの協力関係もあることから、西側の制裁の影響を抑えることができる。 しかし、米国の制裁対象がロシアと関係のある中国の企業や研究機関に及ぶ可能性もあり、そうなれば中米間のデカップリングがさらに進むリスクが高まる。中国は、中米経済関係へのダメージを最小限に抑えるとともに、中国の正当な利益を害する米国の潜在的な動きに対して報復する準備をする必要がある、と専門家は述べている。 現在の危機を緩和するために、中国はどのような役割を果たしたか」という質問に対して、華氏は、中国は常に地域のホットスポット問題についての交渉と平和を促進するために努力してきたと述べた。米国はウクライナに武器を送り、緊張を高め、パニックを起こし、戦火の可能性さえも誇張している。これとは対照的に、中国はずっと、すべての当事者に対して、互いの正当な安全保障上の懸念を尊重し、重視するよう呼びかけてきた。 「ここで重要なのは、ウクライナをめぐる現在の緊張の元凶である米国が、どのような役割を果たしたかということである。もし誰かが火に油を注ぎ続けながら、他人がその火を消すために最善を尽くしていないと非難するなら、そのような行動は明らかに無責任で不道徳だ」と華氏は述べた。 制裁は効かない 「過去20年間で、アメリカの制裁額は以前の10倍になり、前アメリカ大統領の任期中に、アメリカは3800以上の制裁を行い...2011年以降、アメリカはロシアに100以上の制裁を行った。」とある。 「アメリカの制裁は何か問題を解決したのでしょうか？その制裁のおかげで世界は良くなったのだろうか？ウクライナ問題は、米国の対ロ制裁のおかげで解決するのか？米国のロシア制裁で欧州の安全保障はより良くなるのか？」 と華氏は記者会見で質問した。 華氏はさらに、米国と一部の国が始めた違法な制裁は、すでに関連国の経済と人々の生活に深刻な困難をもたらしたと述べた。米国はウクライナ問題と対ロ関係を処理する際、中国などの合法的な権益を損なってはならないと華氏は述べた。 米国はすでにロシアに対して、特定の高官や、「LPR」と「DPR」で活動する個人に対する制裁を発表したが、アナリストによると、これらの動きはほとんど意味がなく、実際の損害を与えるのではなく、政治姿勢を示すためだけであるという。 ジョー・バイデン米国大統領は火曜日、ロシアの大手銀行VEBとその軍用銀行、さらに同国の国債と3人の個人に対する徹底的な制裁を発表した。 今回の制裁では、アメリカの金融機関がVEBとロシアの軍事銀行であるPSBの取引を処理することが禁止される。これにより、世界の基軸通貨である米ドルを含む取引から事実上切り離されることになると、CNBCは報じている。 米国の制裁に対処するため、ロシアは近年、貿易決済にユーロや人民元を使うなど、米ドルへの依存度を下げる組織的な措置を取っていると、アナリストは指摘する。 メディアの報道によると、ロシアの複数の銀行が中国の金融メッセージングシステム「越境銀行間決済システム」に参加し、中露間の非ドル決済を促進することになったという。Alipayのような中国の第三者決済チャンネルのいくつかは、ロシアでも使用されています。 中国国際問題研究院欧州研究部の崔鴻健部長は、ロシアは米国の金融覇権による悪影響を軽減するために、他国との通貨スワップの拡大、非ドル決済の実施、外貨準備高における非ドル通貨の割合の引き上げなどの方法を徐々に採用してきたし、今後も採用することが可能だと指摘した。 「これらの方法で、ロシアは貿易決済における米ドルの比率を30％まで下げることが可能だ」と崔は言った。そして、その割合が50％以下になれば、米国の金融制裁の効果は非常に限定的なものになる。 しかし、崔氏は、ロシアが短期間で脱ドル化を達成するのは不可能だと強調する。それは、国際貿易決済に米ドルが広く使用されているだけでなく、グリーンバックの信用が確立されているためだ。 中国人民大学重慶金融研究所の周栄上級研究員は2日、環球時報に対し、ロシアには約6300億ドルの外貨準備があるため、対外金融制裁にしばらくは耐えられると述べた。 「ヨーロッパがロシアの供給に依存していることを考えると、ロシアが国際的なSWIFT決済ネットワークから排除される可能性は小さい」とCui氏は述べ、米国がロシアに対する金融処罰の範囲を他の国にも拡大する可能性があることを付け加えている。例えば、ロシアの銀行と取引のある第三者金融機関に制裁を加える可能性もあり、中国の金融機関の一部がこの制裁の波に巻き込まれる可能性があるということだ。 ロシアは手段を持っているのか？ ロシアと欧米の緊張が高まることで、原油や天然ガスの価格は上昇し、ロシアが欧米の制裁で被る損失を相殺することができる、と周は言う。 「ヨーロッパの天然ガスの3分の1はロシアから輸入されている。欧州の天然ガスの約3分の1はロシアから輸入しており、ロシアは代替の天然ガスの買い手を探す方が、欧州が代替の供給先を探すより簡単だ。したがって、米国がロシアの天然ガス輸出を制裁した場合、最も打撃を受けるのはロシアではなく欧州である」と周氏は指摘した。 中国社会科学院ロシア・東欧・中央アジア研究所の楊進（Yang Jin）准研究員は2日、環球時報に対し、エネルギー企業への打撃が厳しすぎると欧州各国に重いコストをもたらすと指摘した。米国は一度にすべての制裁を発表せず、むしろ新しい制裁リストを別々に発表し、ロシアに害の波をもたらすとともに、軍事産業やハイテク部門をターゲットにする。 「しかし、西側諸国は2014年からロシアの軍事企業やハイテク企業をブラックリストに載せている。そのため、米国が禁輸措置を活用してロシアに圧力をかけることができるかどうかは依然として不明だ」と中国社会科学院の研究員である李建民氏は環球時報の取材に答えた。 ロシアが西側に対するてことして持つもう一つの手段は、ボーイングを含む多くの米欧企業の製造に必要なチタンである。もしロシアが欧米に対してチタン制裁を行えば、それらの経済にとって耐え難い影響が出るかもしれない、と周は言う。 「欧米の対ロシア制裁は、約束事が大きく、行動が短い可能性が高い」。また、最悪のシナリオとして、米国が本当に極端な対露制裁を行った場合、ロシアのように経済計画に長けた国がしばらくそれに耐えることはそれほど難しくはないと思う」と周氏は述べた。 楊氏は、米国はロシアと協力関係にある中国の企業、銀行、機関、個人を標的にする可能性が高いと警告した。ロシアが欧米の決済システムに対する依存度を多様化する必要がある金融分野、中国とロシアが深く協力している航空・宇宙分野、米国が科学技術分野での競争により中国を攻撃する口実を探したいハイテク企業などが含まれる。 中国は、ウクライナ危機の最新動向により、米国からのこうした潜在的な脅威を認識しており、十分な備えをしている。 このため華氏は、モスクワとの関係を扱う際に中国の正当な利益を損なわないよう、ワシントンに警告を発したのである。もし米国が中国に対して制裁や「ロングアーム管轄権」を発動すれば、世界経済の回復や中米貿易関係により大きな打撃を与えることになる。これは米国の問題ある経済にとって良いニュースではないだろう、とアナリストは述べた。 |