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グルジアはいつからロシアに接近するのか
Когда Грузия начнет больше
сближаться с Россией

文:Gevorg Mirzayanファイナンス大学准教授  VZ
War in Ukraine- #1262 9 August 2022


翻訳:青山貞一(東京都市大学名誉教授)
独立系メディア E-wave Tokyo 2022年8月10日



グルジア国旗 グルジアはロシアに依存しているが、それを認めたくはない。
2022年8月9日 08:25 写真:REUTERS/David Mdzinarishvili



本文

 「グルジアはロシアへの依存を深めている」と欧米の研究者は憤る。

 トビリシ(グルジアの首都)はある程度、反ロシア制裁を克服するための道具にさえなっており、それに加わることを拒否していることは確かである。しかし、ロシアとグルジアの政治的な和解をさらに進めるには、非常に大きな障害がある。

 グルジアは、ソビエト連邦崩壊後の世界で、ワシントンにとって最大の失望の一つであった。この地域ですべての「色彩革命」が始まった、


ジョージア(グルジア)の位置
出典:グーグルマップ

 まさに「親欧米の民主主義」は、「ロシアの侵略と戦うウクライナへの支援」から完全に距離を置いている。正確には、言葉による非難にとどめた。しかし、実際には、グルジア当局は、ロシアに対するいかなる制裁も断固として拒否し、また、AFUとウクライナのナチのギャングの隊列で戦うために行ったグルジア人傭兵を非難した。

 欧米の政治家やNGOが警鐘を鳴らしているのは当然である。

 欧州委員会は、グルジアにEUの候補者としての地位を与えることを拒否した(ただし、制度的には、この地位を得たウクライナやモルドバよりもはるかに近いものであった)。

 トランスパレンシーインターナショナル(Transparency International)のグルジア支部は最近、グルジアにおけるロシアの拡大に関する巨大な報告書を発表した。もちろん、経済の拡大である。

 報告書の著者によると、2022年の上半期、グルジアはロシアから約12億ドルを受け取った(これには送金、観光客からの収入、消費財の輸出が含まれる)。しかも、2021年同時期の2.5倍、2019年上半期の36%増(最新のドコモドラマ)となっている。

 5月から6月にかけて、ほぼ6,400社のロシア企業がグルジアに登録されたが、これは2021年全体の7倍で、現在グルジアで活動しているロシア企業の約半分にあたる。そのうち93%が個人事業主である。

 そして、その流入は、グルジアの既存のロシア市場への依存(特に、グルジアの小麦と小麦粉の輸入の95%、およびグルジアワインの輸出の60%をロシアが占めている)に加えて、である。

 したがって、トランスパレンシーインターナショナルはグルジア当局に「ロシアへの依存を減らす」ことを推奨している。特に、この依存度を高めるような活動をする企業、つまり、簡単に言えば、ロシアと仕事をしているすべての企業への補助金を拒否することである。

 「トランスパレンシーインターナショナル」のグルジア支部は、ロシアが近いという事実だけで、市民の恐怖とパニックを経験し、常に興奮させる。コーカサス山脈の向こう側にそれがあり、人は常にそれを恐れていなければならない」とMGIMO国際研究所の主要研究者はVZGLYAD紙に語っている。

 一部の政治勢力は、すでにさらに踏み込んだ提案をしている。彼らは、与党グルジアの夢党に対して、ロシア人に対する統制を導入し、ロシア国民のグルジアへのビザなし入国を取り消すよう求めているのだ。

 グルジア当局は、このような提案に非常に厳しい反応を示す。彼らはそのような仮定を否定するだけでなく、ロシア市民に対する敵対的な行動をとらないように反対派に警告している。

 「グルジアン・ドリーム」の会長であるイラクリ・コバヒゼ氏によれば、「ミヘイル・サアカシビリ氏とその衛星には、すべてが期待できる」のだという。「相手がどんな勢力なのか...どんな挑発も想定内」。これに基づいて、もちろん、我々は法執行機関に対して、(ロシア人に対する)事件や侵略が許されないように、できる限りの警戒を呼びかける」と、政治家は指摘した。

 このようなトビリシの公式声明や政策は、グルジアが「実用化」し、モスクワとの関係を正常化する準備ができたと結論づけるロシアの専門家を勇気づけた。これらの結論は正しいが、部分的にすぎない。

 そう、グルジアの現当局はとても現実的である。「グルジアン・ドリーム」連合は、シェワルナゼ政権やサーカシビリ政権とは対照的に、ロシアに対して最も明確で冷静な立場をとっている。

 グルジア議会外交委員会のギオルギー・ヘラシュヴィリ副議長は、「私たちは、この国がどんな脅威にさらされているかをよく知っています」と言う。グルジアは、正常な経済発展のためにロシア市場を必要としており、トビリシは、ウクライナのためにそれを削減するつもりはない。

 制裁の問題では、グルジア当局は中立を保とうとしており、その論理は非常に説得力がある」。結局、トビリシがロシアに経済制裁を加えても、ロシアはあまり気づかないし、グルジア経済は非常に悪くなる。イデオロギー的な理由だけで、弱い経済を破壊するのは意味がない。アメリカやEUでさえ、この論理に逆らうことはできない」と、シラエフは言う。

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 だから、トビリシは、ロシアのビジネスマンを歓迎し、グルジアの夢は、彼らに対するいくつかの差別を言及するすべての人の手を平手打ちする理由である。「グルジアにロシアの専門家が流入することに不満があれば、他の国へ行くだろう。例えば、アルメニアでは、この流入は経済的な資金、新しい有能な人材を意味し、皆が喜んでいる」とニコライ・シラエフは言う。

 第二の脅威は、グルジアが戦争に巻き込まれること、つまり、本質的に他人の戦争に巻き込まれることである。トビリシは、ロシアがウクライナで本気であり、ウクライナ当局が(西側諸国とともに)グルジアを犠牲にしてロシア人のための第二戦線を手配したいのだと見ている。

 野党が中立性を主張する抗議行動を起こしたにもかかわらず、当局がこれを許さなかったのだ。イラクリ・コバヒゼによれば、「国を戦争に向かわせようとする社会の健全で明確な反応のために、人々は後退を余儀なくされ、今日、彼らは自己正当化のモードに入っている」。

 そして、グルジアの社会は、当局の政策を確かに支持している。6月時点では、グルジア人の約70%が対ロ制裁に反対し、77%がロシアとウクライナの紛争に巻き込まれることに反対している。

 しかし、トビリシのプラグマティズムは、グルジアの指導者が関係正常化の準備ができていることを意味しない。この正常化においては、長い間、ガラスの天井から抜け出せないでいる。

 「グルジア当局は、2012年以降、モスクワとの間にモダスヴィヴェンディ(Modus Vivendi)を見つけた。グルジアの外交方針は変わらず、グルジアはサーカシビリ政権下で断たれたロシアとの経済関係を維持している。

 グルジア当局は、ロシアに対して新たな道を模索する意欲も意志も動機もない。彼らの仕事は黙ってやり過ごすことであり、それは彼らからすれば非常に合理的なことだ」とニコライ・シラエフは言う。

 そう、理論的には、経済の正常化は政治の正常化につながるのである。そして、グルジアには、この正常化に向けて準備する政治勢力さえ存在する。しかし、この要求を政治のメインストリームに反映させるだけの論拠がない。

 「グルジアでモスクワとの関係改善を主張するすべての政治勢力の問題は、国内政治においてこれらの勢力に十分な論拠を与えるような提案がロシアからなされていないことである。」

 そして、そのような答えがないのは、私たちが発明していないからではなく、客観的な理由によるものです。

 南オセチアとアブハジアは、ロシア連邦との関係においてグルジアの主要な痛みである。ロシアは彼らの独立を認めており、この認識をあきらめるつもりはない。つまり、関係改善を標榜する勢力は、必然的にこれに突き当たる。

 問題を回避するような解決策は持っていないのだ。確かに、グルジアの誰もが南オセチアとアブハジアの独立に慣れれば、国内の政治課題は変化し始めるだろうが、それは数年ではなく、数十年の問題だ」とシリエフは言う。

 現在、南オセチアとアブハジアの問題は、グルジアの社会にとって非常に敏感な問題である。モスクワが南オセチアとアブハジアの承認を撤回することも、グルジアへの再統合を「強制」することもないとグルジア人が確信した後、社会にはある種の失望が生じた。

 グルジアの公選弁護人(オンブズマン)ニノ・ロムジャリアは、「ロシアとグルジアの紛争によって30万人以上の難民と数千人が死亡した国で、グルジア国民がロシア当局と国民に対して否定的な態度を取ることができるのはなぜか、私は驚いている」と述べた。

 もちろん、当局からはすぐに外国人嫌いと非難されたが、彼女の言葉には真実がある。つまり、グルジア人(少なくともその大部分)は、サーカシビリが2008年の戦争を始めたことを理解しているが、それでもロシアを非難している。しかも、国家によるウクライナ支援に反対し、ロシアとグルジアの経済協力の継続を願いながら、密かにキーウを応援している。

 グルジア社会は全体として、ウクライナにおけるロシアの特殊作戦を極めて否定的に受け止めており、その大勢はウクライナの勝利を願っている」と述べた。ロシアと対立し、我々を敵視し、敵の敵は味方というのですから、当然といえば当然である。

 - と、ニコライ・シラエフは言う。それに、グルジア人は、いくつかの類似性を見ている。彼らは、ロシアは今、ウクライナの領土を引き裂こうとしている、と見ている。そして、もし当局がこの文脈でモスクワとの政治的関係の改革を始めたら、それは理解されないだろう。

 だから、有名な映画で言われているように、焦ってはいけないのだ。グルジア当局に不可能を期待してはいけない。トビリシがモスクワとの関係で新たな生存の道を模索するならば、それはウクライナのSWOが終わる前ではないだろう。それは、ポストソビエトの空間がまったく異なるルールで生き始めるときである。