特集：BRICS+ GS
世界経済の混乱の中で
BRICS+は成熟しつつあるか?
昨年の首脳会談とは対照的に、ブラジルで開催された2025年BRICS+会議は、
西側諸国の金融覇権に挑戦するというイメージを避け、
将来の影響力の基盤を築くことに焦点を当てていた。
Is BRICS+ Maturing Amid the Global Economic Turbulence? In contrast to
last year’s summit, the 2025 BRICS+ meeting in Brazil avoided the image
of challenging Western financial hegemony and focused on building the base
of its future clout
ポール・ダイアー著 東地球問題評議会 / INFO-BRICS
War in Ukraine #8460 14 September 2025
英語翻訳：青山貞一 東京都市大学名誉教授
独立系メディア E-wave Tokyo 2025年9月14日
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2025年9月3日水曜日
本文
パートナーシップ外部からは厳しい批判もあったが、2025年7月6日?7日に開催され、中東および北アフリカを拠点とする新規メンバーも加わった2025年BRICS+首脳サミットは、開催国ブラジルと、パートナーシップを活用してより良い貿易条件とより公平な資金・投資へのアクセスを確保することに注力する加盟国にとっては静かな成功だった。サミット期間中、加盟国は国際金融規制から気候変動、人工知能（AI）規制まで、幅広い問題に関する126の決議を採択した。彼らは経済開発資源の拡大を発表し、インフラプロジェクトに政治リスク保険を提供するため、世界銀行の多数国間投資保証機関（MIGA）をモデルにしたBRICS多国間保証イニシアチブの立ち上げに合意した。また、国際金融機関を改革して資金へのアクセスの公平性を高めるという共通目標と、ルールに基づく国際秩序を通じた多国間主義と国際協力への共同のコミットメントを改めて表明した。
これらの実質的でありながら控えめな成果は、昨年のサミットの結論とは際立った対照をなしている。昨年のサミットでは、おそらく加盟国拡大の自信に後押しされ、BRICS+は、世界貿易における米国の支配に対抗し、主要貿易通貨および準備通貨の地位をドルに置き換えるために、米国に積極的に立ち向かうというイメージを投影した。さらに、ドナルド・トランプが現在権力を握り、BRICSとその加盟国をますます標的とする積極的な関税政策によって世界の貿易パートナーシップに大混乱をもたらすことを決意している中、今年のサミットはその焦点の成熟度において際立っていた。実際、トランプは今週、偶然にも米国との貿易赤字を抱えているブラジルに高関税を課すことで攻撃を強めたが、BRICSを米国主導の世界貿易システムに対する世界的な競争相手として育て上げるのは、制度構築とパートナーシップ開発という単調で着実な成熟した作業なのである。
BRICSの新規加盟国であるアラブ首長国連邦（UAE）と、加盟見込みのあるサウジアラビアは、今年の首脳会議の方向性を定める上で重要な役割を果たしたとみられる。両国はブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカとの経済関係拡大を目指し、このパートナーシップに潜在性を見出しており、ドルを交換手段として用いずにこれらの国々への原油販売を試行している。この原油の段階的な脱ドル化により、UAEとサウジアラビアは備蓄の分散化を図り、BRICS諸国との貿易コストを削減することが可能となっている。しかし、湾岸諸国は経済的に安定した高所得国としてこのパートナーシップに参加しており、備蓄の豊富さと、石油・ガス輸出の大半がドル建てであることから、米ドル高に明確な経済的利益を有しているという点で他のBRICS諸国とは異なり、米国との歴史的な関係と米国が提供する安全保障上の傘も考慮する必要がある。
湾岸諸国以外のBRICS諸国（インドは例外）のほとんどは、貿易と金融においてドルに代わる通貨、すなわちドルへの依存度と米国の経済政策や制裁の影響度を軽減する通貨の需要を強く求め続けている。この点では興味深い動きが見られる。投資家と中央銀行が、トランプ大統領の貿易政策、米国の財政赤字、そして連邦準備制度理事会（FRB）の独立性に対する圧力の高まりに伴うリスク意識の高まりとのバランスを取ろうとする中で、ドルの需要は全体的に低下している。一方で、貴金属やユーロなどの外貨建て通貨の需要は増加している。
BRICSは、主要国際通貨としてのドルの地位を奪おうと積極的に試みる姿勢からは後退したかもしれないが、BRICS加盟国間の国境を越えた決済を効率化する方法の模索は続けている。初期の提案は、加盟国間の貿易に中国人民元や暗号通貨を利用することに焦点を当てていた。金準備と加盟国通貨のバスケットに基づくBRICS共通通貨の創設という提案への支持は高まっている。
しかしながら、それでも進展は困難を極めるだろう。BRICS主要経済国が保有する通貨は中央銀行によって厳しく管理され、輸出を促進するために政府によって操作されており、一般的に国際的に取引されていない。そのため、容易に交換可能なドルに対するこれらの通貨の実質的な需要は損なわれている。さらに、国境を越えた決済のための共通通貨を確立するには、BRICS加盟国の中央銀行間の緊密な連携が依然として必要であり、その結果、各中央銀行が独自に自国通貨の切り下げ措置を講じたり、金融政策や為替政策を用いて国内経済に変化をもたらす能力が失われることになる。
BRICSの経済連携としての長期的な存続可能性についても、より広範な懸念が存在します。BRICS加盟国は世界経済の40%以上、貿易の25%を占めているが、ほとんどのBRICS諸国は持続可能な成長と雇用の実現に苦戦しています。例えば、中国は世界経済大国としての地位を確立していますが、国家主導の経済システムの非効率性と、進行中の不動産危機に苦しんでいる。その他の主要BRICS諸国も、成長、生産性、そして雇用創出を阻害する構造的な問題を抱えている。
さらに、インドと中国、イランとUAEといったBRICS諸国間の地政学的緊張も含め、この構想の基盤を脅かしている。中国やロシアといった国々にとってBRICSの魅力の一つは、米国への圧力にあるのかもしれない。そのため、より合理的なBRICSの枠組みが彼らにとって価値を失ってしまうのではないかと懸念する声も上がっている（一部のアナリストは、習近平国家主席とウラジーミル・プーチン大統領が今年の首脳会議に出席できなかった理由をこの点に求めている）。
BRICSへの加盟を表明した、あるいは加盟を検討しているMENA諸国にとって、この経済圏は、不確実な分野への積極的な進出や、米国との既存の経済的利害関係の放棄を求めることなく、有益な機会を提供する。例えば、債務増大に直面しているエジプトは、ワシントンに拠点を置く国際金融機関からの継続的な借入に代わる選択肢と、輸出能力の拡大のための新たな市場へのアクセスを獲得する。イランは、米国の経済制裁を回避しながら、貿易と投資の拡大の恩恵を受ける可能性が高いだろう。加盟予定国であるサウジアラビアとUAEにとって、BRICSは直接的ではないものの、多様な経済・戦略的パートナーとの関係をバランスよく構築するという点で、より重要なメリットをもたらす。重要なのは、MENA
BRICS加盟国すべてにとって、2025年の首脳会議で示された経済圏の成熟は、ますます複雑化、脆弱化する世界環境において、志を同じくする国々と相互の経済的利益を目指して取り組むための代替枠組みを確保するという点である。
ポール・ダイアーは、中東グローバル問題評議会（MECGF）の非常勤研究員です。中東・北アフリカ（MENA）地域におけるガバナンスと経済開発問題に関する研究・政策分析において20年以上の経験を有している。世界銀行グループ、イスラム開発銀行、国際労働機関（ILO）、そしてMENA地域の多くの政府機関やNGOで活動してきた。また、ドバイ行政大学院の研究員、そして世界銀行の長期コンサルタントも務めた。
中東地球問題評議会
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