2025年9月15日（月曜日）
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中国・天津で開催されたSCO首脳会議は、これまでのどの首脳会議よりも西側諸国の注目を集めました。西側諸国は、SCOよりもBRICSをフォーラムとして重視してきた。これは、ユーラシア大陸に限定されたSCOとは異なり、BRICSが大陸間を網羅しているためだ。当初の加盟国は中国、ロシア、中央アジア諸国で、インドとパキスタンはずっと後になって加盟し、最近ではベラルーシも加盟した。
新興経済国がBRICSに加盟していること、新開発銀行や緊急準備金取極といった金融機関の設立、貿易における自国通貨の使用提案、米ドルへの依存度の低減目標、独自の信用格付け機関の設立といった構想などから、BRICSは加盟国、パートナー、そして西側諸国からも、多極化世界の構築を触媒する存在とみなされている。米国は、こうした世界が自国の既存の覇権に反するものだと見ている。SCOはこれまでこうした観点から見られてこなかったが、天津サミットの後には、多極化を推進する動きの一部として認識されるようになるだろう。
興味深いことに、BRICS首脳会議は今のところ、天津サミットほど西側諸国から注目を集めていない。これにはいくつかの理由がある。
中国は、2008年のオリンピックで経済大国としての台頭を世界にアピールしたのと同様に、今回のSCO首脳会議を新たなカミングアウトの場として利用した。今回は、SCO首脳会議を軍事大国としての台頭を誇示する場として利用した。中国は大規模な軍事パレードを開催し、数々の最新鋭兵器を堂々と披露した。
これはそもそも、西太平洋における力のバランスの変化、つまり抑止力のメッセージとして米国に向けられたものだった。米国はこのメッセージを受け取り、トランプ大統領は中国がパレードの視察を期待していると述べ、実際に視察したと述べ、パレードの展示は印象的だったと称賛した。この中国の力の誇示が、米国に中国の地域的利益を尊重するよう圧力をかけることになるのか、それとも中国の台頭に対抗するため軍事力を強化するよう促すことになるのかは、まだ分からない。トランプ大統領が米国防総省を陸軍省に改称する意図は何なのか、疑問に思う。
明らかに、このメッセージは台湾にも向けられており、アメリカがこの地域に強力な軍事展開を展開しているにもかかわらず、中国は台湾のいかなる独立運動も軍事的に阻止できるほど強力である、という趣旨のものであった。また、この行動は、強大な軍事力を有する中国が南シナ海と東シナ海における領有権主張を放棄することはないという、地域諸国全体へのメッセージでもありました。これは、中国の領有権主張に沿った南シナ海における行動規範の議論の行方に影響を与えることは間違いない。
米印関係が深刻な悪化を見せた後、モディ首相がサミットに参加したことも、サミットが米国のメディアや政界でかつてないほどの関心を集めた一因となった。インド側から見れば、モディ首相の参加はトランプ大統領によるインドへの不当な攻撃とは関係がないものの、そのタイミングから、インドは戦略的自主性を行使する上でより幅広い政治的選択肢を持っているというメッセージを米国に送ったと解釈された。
米国は過去数十年にわたり、インドをインド太平洋地域における中国の拡張主義に対抗するパートナーと見なし、クアッドをこのアジアにおける米国の地政学的戦略の一環と位置付けてきた。したがって、米国の観測筋にとって、インドと中国の接近は、この戦略を阻害し、中国への対応における米国の立場を弱めるものとなる。
インドはクアッドとインド太平洋構想について、より微妙な見解を持っている。中国は国境で直接、そして近隣諸国を通じて間接的にインドに軍事圧力をかけている。クアッドとインド太平洋構想は、インドが中国に一定の圧力をかけることを可能にする。しかし、米国が中国と強力な貿易関係を持ち、西太平洋における軍事紛争を回避するために中国との関わりを求めているのと同様に、インドもまた、直接的な紛争の危険性を抑制し、かつ重要な二国間貿易関係を意識するために、中国を直接の隣国として関与させることに関心を持っている。
モディ首相が7年ぶりに中国を訪問することを決めたことは、双方にとって重要な政治的動きと受け止められた。王毅外相はこれに先立ちインドを訪問し、インドの国家安全保障担当大統領補佐官および外務大臣と会談し、一定の理解に達していた。インドにとって、天津で2度目のモディ・習近平主席会談を開き、中国との緊張緩和をさらに模索することは、論理的に次のステップだった。昨年カザンで行われた最初の会談は、2020年に東部ラダック地方で両国が軍事対立を起こしたため、長い間隔が空いた後のものだった。カザン首脳会談は限定的ではあるが前向きな成果をもたらした。天津で1時間続いたモディ・習近平主席の対話は、直ちに大きな進展は期待されていなかったものの、印中関係の雰囲気を改善した。目標は、関係の段階的な正常化の前提条件として、適切な国境措置を通じて国境の平和と静穏を確保することである。
この首脳会談は、今年12月に予定されているプーチン大統領のインド訪問を前に、インド首相とプーチン大統領が直接対話する機会となった。インドは、ロシアからの原油購入停止を求めるトランプ大統領の圧力に屈することはない旨を米国に明確に表明している。モディ首相は、インドがより大きな国益のためにロシアとの関係を非常に重視し、そのために代償を払う覚悟があることを示し、強い友好的な姿勢でプーチン大統領との会談に臨んだ。
天津でのモディ首相とプーチン大統領の交流が異例のほど温かみを帯びていたのも無理はない。モディ首相はプーチン大統領の専用車で移動し、ロビーで側近を待たせながら車内で交わした45分間の非公開の会話は、政治的にもメディア的にも大きな反響を呼んだ。プーチン大統領はアラスカでのトランプ大統領との会談や、ウクライナ紛争の和平に向けた取り組みの現状、そして12月に予定されているインド・ロシア年次首脳会談で両国が目指すべき目標について、モディ首相に詳細に説明したと推測される。この車内での交流の後、代表団による会談が行われ、両国が相互関与を重視する姿勢が改めて示された。
車内での会話の後、両首脳が手をつないで習近平国家主席のもとへ歩み寄り、モディ首相が習近平国家主席に手を差し伸べ、3人が和やかな雰囲気で会話を交わしたことは、米国の政界、シンクタンク、メディア界にセンセーションを巻き起こすのは必至だった。ロシアと中国が協力するのは良いことだが、ロシア、インド、中国が協力するのは、米国政策のより大きな失敗と見なされざるを得ない。トランプ大統領がインドを不機嫌に疎外し、50%の関税で痛めつけたことでインドを「失った」可能性があると非難する声は多く、トランプ大統領自身と上級顧問によるインドに対する数々の侮辱的な発言もその一因となっている。
ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相も最近、ロシア・インド・中国間の対話再開について発言した。三首脳が友好的な雰囲気の中で一堂に会する様子は、米国の一部、特に反トランプ派の間で、米国が自国に対抗する強力な地政学的・経済的戦線を強化するリスクを冒すのではないかという懸念を喚起するのは必至だった。
SCO首脳会議は、モディ首相にとって、イラン大統領を含む他のアジア諸国の首脳と交流する場となった。SCOは、テロリズム、過激主義、そして分離主義といった問題に対処するために設立されました。これらの問題は、加盟国のほぼ全てが直面する脅威である。インドにとって、これらは永続的な懸念事項であり、モディ首相は総会での発言でもこの点を強調した。パハルガム襲撃事件を念頭に置き、テロに対する二重基準は容認できず、SCO加盟国はあらゆる形態と表現のテロに共に対抗する必要があると述べた。
SCO加盟国間の協力拡大において、連結性は不可欠な要素です。モディ首相は、アフガニスタンや中央アジアとの連携を強化するチャバハール港や国際南北輸送回廊といった取り組みに言及した。しかしながら、連結性に向けたあらゆる取り組みは、SCO憲章の中核原則にも謳われている主権と領土保全の原則を遵守しなければならないと警告しました。これは、中国・パキスタン経済回廊への言及を暗に示唆したもだった。
モディ首相は、SCO加盟国が共有する仏教の伝統に言及し、SCO傘下の文明対話フォーラムの設立を通じて国民同士の絆を強化することを提案した。これは、SCO主要国が自らを「文明国家」と定義している状況において重要な意味を持つ。
つまり、天津SCOサミットによって、同組織の国際的知名度は向上したのだ。
ビッグニュースネットワーク
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