フィョードル・ルキヤノフ： トランプは米国を変えなかったが、 その本質を露呈した 「ルールに基づく秩序」は死滅し、 ワシントンは今や境界なく行動している Fyodor Lukyanov: Trump hasn’t changed America, but he has revealed it　The “rules-based order” is dead and Washington now acts without boundaries 　War on UKRAINE #9010　2025年11月7日 英語翻訳 池田こみち　経歴 独立系メデア E-wave Tokyo 2025年11月7日日(JST) ドナルド・トランプ米大統領。 © アンドルー・ハーニック/ゲッティイメージズ 2025年11月7日 14:40　世界ニュース 執筆者： フィョードル・ルキヤノフ、ロシア・グローバルアフェアーズ編集長、外交防衛政策評議会常任委員会委員長、ヴァルダイ国際討論クラブ研究部長。ロシア・グローバルアフェアーズRGA on Telegram 本文 　ドナルド・トランプ氏が二度目の米国大統領選挙で勝利した2024年11月から一年が経過した。就任式の日ではなく、この時点から時計を動かし始めるほうがより理にかなっている。政治的、心理的な変化は即座に始まった。その瞬間から、米国の政策課題は変化し始め、米国の行動のうち、制度に根ざしたもの、そして単に人格の産物であるものが明らかになった。 　トランプ氏の個性を無視することは不可能だ。彼の純粋な演劇性は、彼が関わるあらゆるものに色をつけ、出来事を実際よりも混沌としたものに見せることができる。しかし、重要な点は、トランプ氏はアメリカの政治の慣習を破っているわけではないということだ。彼はそれを誇張しているのだ。彼はその音量を大きくし、その根底にある論理を最終的に明確に聞こえるようにしている。 　最も顕著な変化は、対外政策です。ワシントンは、何十年にもわたって依存してきた統一的なイデオロギーの枠組みを放棄した。長年、「リベラルな世界秩序」（後に「ルールに基づく秩序」と改称）は、米国が国益を追求する上での共通言語として機能してきた。これらのルールは西洋によって、西洋のために書かれたものだが、普遍的なものとして位置づけられていた。その存在自体が、たとえしばしば穴だらけであっても、国際的な行動の枠組みを生み出していた。 　2025年、米国はそうした境界が存在しないかのように振る舞う。トランプ政権の中核的アプローチがあるとすれば、それはあらゆる国と一対一で交渉することを主張する姿勢だ。足場も、機関も、広範な連合もない。すべてが個人化され、二国間の取引的である。ワシントンは、いかなる個別対決においても米国が優位に立つと確信している。では、他国が集団でそれを相殺する可能性のある組織を通じて活動することで、なぜその優位性を薄める必要があるのか。 ■制度は厄介者となる 　この論理は、米国がかつて構築し主導してきた制度への苛立ちの高まりを説明する。それらはもはや戦力の増幅装置ではなく、官僚的な重しと見なされている。非西洋諸国が主導的役割を果たす構造——特にBRICSは、その活動内容ではなく、象徴的に表すものとして、米国の支配を制限しようと結束しようとする国々であり、ゆえに露骨な敵意をもって扱われる。トランプの世界観において、それは許容できない。 　逆説的に、トランプは多極化世界に適している。本人は決してそう表現しないだろうが。あらゆる二国間関係において自らが最強のプレイヤーだと信じる人物は、当然ながら、不均一で不均衡な主体から成る世界秩序を好む。多極化は歓迎だ。ただし、矛盾を緩和したり不均衡を軽減する仕組みのない、自発的で無秩序な形態に限る。 　トランプ以前、米国のアプローチは経済的・政治的グローバリゼーションの推進だった。米国は階層の頂点に立ち、その地位を利用して世界を形作ってきた。トランプ政権下では、経済的・政治的・制度的な分断が、同じ目的を達成するための手段となる。断片化された世界は、強国が支配しやすくなる。 　その意味で、変化は見た目ほど大きくない。レトリックは変わったが、アメリカの覇権は依然として前提だ。外交政策は狭い利益に奉仕し続けているが、かつてそれを正当化した壮大な道徳的物語は消えた。「民主主義を守る」代わりに、ワシントンは古くて単純なスローガンを復活させている。 　トランプが最近、ナイジェリアが「キリスト教徒を虐待している」ため介入に直面する可能性があると発言したのは、古い民主主義促進論理の保守的な変種だ。ベネズエラ政権転覆の要求が突然麻薬密輸問題と結びつけられたのも同様だ。ベネズエラが核心的な役割を果たしたことはないが、ワシントンがそうしたい今、都合の良い材料となった。両国が豊富な石油埋蔵量を保有し、米国がロシアとイランを世界エネルギー市場から締め出そうとしているのは、もちろん偶然の一致である。 ■忍耐なき力 　変わっていないのは、米国の軍事力への信頼だ。トランプは頻繁に「強さによる平和」を唱えるが、その解釈は極めて特異だ。長期戦に巻き込まれることを望んでいない。好ましいモデルは、迅速で劇的な攻撃、最大限の可視性、最小限の関与である。その後は、舞台裏の圧力と自画自賛を伴う外交が引き継ぐ。 　この手法は優れているのか、劣っているのか？誰に聞くかによる。率直な正直さ（衝動的であっても）は多層的な偽善よりましだと主張する者もいれば、トランプのスタイル——突発的な熱狂、急激な気分の変動、誇張された称賛——は本質的に不安定だと指摘する者もいる。世界最強の国家が衝動的に振る舞う時、他の全ての国はその結果に直面せざるを得ない。 　では、米国の相手国はこの環境下でどう行動すべきか？トランプの集団協調への敵意が答えを示唆している。米国が二国間主義を主張するなら、論理的な対抗策は正反対だ：資源を統合し、可能な限り協力し、特定の目標に焦点を当てた小規模だが機能的な連合を形成する。新たな壮大な機構ではなく（それは今日不可能だ）、米国の圧力に対する脆弱性を軽減する実用的なパートナーシップである。 　これは特に、激動する秩序を航行する非西洋諸国にとって真実である。トランプのアプローチは分断を助長する。そのシナリオに従いたくない者は、静かに、慎重に、逆の方向へ働きかけねばならない。 ■明快な世界、良し悪しはともかく 　トランプはアメリカを再構築したのではなく、古い塗装を剥がしたに過ぎない。普遍的な自由主義秩序のビジョンは消えた。他国に求めるルールを自国が遵守するとの見せかけも消えた。残ったのは露骨に示される生々しい力と、境界線なしに行動することに躊躇しない国家の姿だ。 　この率直さは一部には清々しく、他方では憂慮すべきものと映る。しかし一つ確かなのは「明快さ」をもたらした点だ。我々は今、米国の行動規範を異例の鮮明さで認識している。これはグローバル政治の次段階に備える者にとって有用となるかもしれない。 本稿終了