中国、投資禁止をめぐる 米国の「経済強要」を批判 「必要な」対抗措置を誓う China decries US 'economic coercion' over investment ban, vows 'necessary' countermeasure 王聡、沈威鐸 GT(环球时报、中国) War in Ukraine ＃3990 10 August 2023 英語翻訳:青山貞一（東京都市大学名誉教授） Translaeted by Teiichi Aoyama, Emeritus Professor, Tokyo City University 独立系メディア E-wave Tokyo 2023年８月11日 |
 中米関係。イラスト：劉瑞/GT 劉瑞/GT掲載 2023年8月10日 10:26 中米関係。図解： 劉瑞/GT 本文 中国政府は木曜、米政府が中国における主要技術産業への新たな投資を禁止しようとする動きを痛烈に批判した。中国はアメリカ側に厳重な抗議を行い、自国の利益を守るために必要な措置を取ると宣言した。 米国政府高官は、今回の大統領令のいわゆる国家安全保障上の理由を挙げ、米国は中国から「切り離す」ことを求めていないと主張したが、中国政府高官や専門家は、今回の米国の動きは、中国の技術的台頭を封じ込めようとする米国の悪意あるキャンペーンの一環であり、「経済的強制」に等しく、基本的な市場原理に違反していると指摘した。 米国の禁止措置の正確な影響はまだわからないが、中国のハイテク業界関係者やアナリストは、この動きは以前から米国政府高官によって公表されていたこと、また、米国のハイテク産業への投資は、長年の米国による取り締まりの中ですでに減少していることを指摘し、海外メディアが誇大宣伝しているいわゆる冷やかし効果を否定した。最も重要なことは、アメリカによるこの動きやその他の恣意的な制限は、中国の技術的自立と強さの追求を頓挫させるものではないということだ、とアナリストは述べた。 経済的強制 数週間にわたるメディアの宣伝と憶測の後、ジョー・バイデン米大統領は水曜日、中国の軍事力強化に利用される可能性のある主要テクノロジー産業への新たな米国投資を禁止する大統領令に署名した。この大統領令は、米国のベンチャー・キャピタルやプライベート・エクイティ企業が、半導体やその他のマイクロエレクトロニクス、量子コンピューター、特定の人工知能アプリケーションなどの中国プロジェクトに投資することを禁止するものだ。 米財務省は声明で、この動きは「アメリカの国家安全保障を守る」ための「対象を絞った行動」であり、アメリカは「オープンな投資に対する長年のコミットメント」を維持していると主張した。 米国の動きは木曜日、中国当局の厳しい反応を即座に引き出した。「国家安全保障を隠れ蓑に米企業の対中投資を制限することは、安全保障の概念を拡大解釈し、ビジネスへの関与を政治化する明らかな行為だ。この動きの真の狙いは、中国が発展する権利を奪い、他国を犠牲にして利己的に米国の覇権を追求することにある。これは露骨な経済的強制であり、技術的いじめだ」と中国外務省の報道官は木曜日の声明で述べた。 バイデン大統領は、中国からの "切り離し "や中国の経済発展の停止を求めないことを約束した。我々は、米国がその約束を守り、技術や貿易の問題を政治化、道具化、武器化することを止め、間違った決定を直ちに取り消し、対中投資の制限を撤廃し、中米ビジネス協力のための環境を整えるよう強く求める」と報道官は述べ、中国は米国に重大なデマを流し、断固として自国の権利と利益を守ると付け加えた。 木曜日、中国商務部は別の声明で、米国が「デ・リスクリング」という名目で二国間投資の「デカップリング」を求めていることを非難した。「中国はこれを深刻に懸念しており、措置を講じる権利を留保している」と同省は述べた。 アメリカは「経済的強制」を繰り返し、他国を「経済的強制」で非難する一方で、中国との関係を「切り離し」、中国を封じ込めようとしているが、アメリカの高官はそうではないと公言している。この動きは、長年にわたる際限のない取り締まり策で中国を封じ込められなかった米国が、自国企業を犠牲にして自暴自棄になっていることを示している、とアナリストは指摘する。 「米国は、中国の発展を封じ込めようとする路線を依然として突き進んでおり、行政命令を使って経済・貿易交流を妨害することさえ躊躇していない。中国社会科学院（北京）の専門家である高霊雲（ガオ・リンユン）氏は24日、グローバル・タイムズ紙に次のように語った。 広い意味合い 海外メディアは、ここ数十年で最も両国関係が険悪になっているなかでの今回の動きについて、その深刻さを大げさに報じているが、中国のテクノロジー業界関係者は、重大な、あるいは直接的な影響を及ぼす可能性のあるものについては、ほとんど否定的である。 「米国の規制命令の影響については、市場はあまり反応しないと思う。ひとつには、この動きは長い間宣伝されており、そのニュースは基本的に消化されている。さらに、経済界はアメリカ政府に幻想を抱いていない。アメリカの対中技術戦争の下で、中国のハイテク分野へのアメリカの直接投資は減少している」と、中国のあるハイテク企業の幹部は木曜日にグローバル・タイムズ紙に語った。 匿名を条件に語ったこの幹部は、中国企業が国際協力を必要とする技術革新の面で困難に直面する可能性がある一方で、このような制限は競争力を損なうため、米国企業も影響を受けるだろうと指摘した。 今回の大統領令は新規投資の禁止を目的としているが、米国による他の制限措置により、中国ハイテクセクターへの米国投資はすでに急減している。ロイターによると、2022年、米国を拠点とするベンチャーキャピタルの対中投資総額は、2021年の329億ドルから97億ドルに激減した。今年のこれまでのところ、ベンチャーキャピタルからの投資総額はわずか12億ドルにしか達していない。 中国国際貿易経済協力研究院（Chinese Academy of International Trade and Economic Cooperation）の上級研究員である周美氏は、「基本的に、この禁止令は米国企業に対するものであり、影響を受ける分野の知的財産権や技術的進歩を保有する企業にとっては非常に不公平なものだ」と述べた。 「禁止令は）米国企業が、その資金や財産の使い道を合理的に選択する権利を米国憲法から奪うものだ。この観点からすると、これは非常に異例なことだ」と周氏は木曜日、グローバル・タイムズ紙に語った。彼は、バイデン政権はこの動きによって、国際市場の原則に違反しているだけでなく、自らの行政権力を乱用していると述べた。 来年発効予定のこの動きは、具体的な規制や要件についての詳細が大雑把なままであるため、中国とアメリカの企業をすでに大きな不安に陥れている。ロイター通信によると、アメリカ政府は一部の取引を免除する見通しだという。現在、中国でビジネスを展開している米国企業は7万社以上にのぼる。 「短期的には、行政命令によって一部の中国企業や中国への資金の流れは確かに妨げられるだろうが、利益を得ようとする資金の本質を禁止によって止めることはできないことに留意すべきだ」と高氏は述べ、米国企業は常に規制を回避して収益性の高いプロジェクトに投資する方法を見つけるだろうと指摘した。 投資への直接的な影響だけでなく、この動きはすでに極めて複雑な中米関係にさらなる複雑さをもたらしている。米政府高官は中国に対して有害な行動を取り続ける一方で、中国政府高官との対話を求めている。アントニー・ブリンケン米国務長官とジャネット・イエレン米財務長官の中国訪問に続き、ジーナ・ライモンド米商務長官も近く中国を訪問すると広く報じられている。 ライモンドの訪問は公式には確認されていないが、投資禁止はこのような公式の交流を複雑にする可能性がある、とアナリストは言う。「誰が来ようと、会談の基本は相互信頼であるべきだ。そのため、一方が相手方に相応の調整を迫り続けながら、同時に相手方に対する弾圧や制限を行うことは考えにくい」と周氏は述べた。 |