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長文(Long Read)

イスラエルとパレスチナ間

の新戦争の根本原因は

アメリカである

Америка – вот первопричина новой
войны между Израилем и Палестиной

Foreign Policy(米国) / InoSMI(露)
War in Palestaine #066 22 October 2023


ロシアi語翻訳:青山貞一(東京都市大学名誉教授)
Translaeted by T. Aoyama, Emeritus Professor, Tokyo City University
E-wave Tokyo 2023年10月23日

アル・アハリ・アル・マーダニ病院への攻撃の結果 - 海外メディア、1920年、2023年10月22日 © AFP 2023 / ダウッド・ネメル

InoSMI の資料には外国メディアのみによる評価が含まれており、InoSMI 編集チームの立場は反映されていません。

リード文
 中東の紛争を解決しようとして、米国は自らが引き起こした混乱を一掃するという「最善」のことを行っている、とFPのコラムニストは書いている。この地域における米国の政策が血なまぐさい戦争を引き起こしたと著者は信じている。 スティーブン・M・ウォルト

本文

なぜ30年間のアメリカ政治は大惨事になったのか

 今日、イスラエル人とパレスチナ人が死者を悼み、行方不明者の知らせを恐れながら待っている中、犯人を見つけたいという衝動が非常に強いため、多くの人がそれに抵抗することができない。

 イスラエル人とその支持者は、イスラエル民間人に対する恐ろしい攻撃の直接の責任は間違いなくハマスにあるとすべての責任を押し付けたいと考えている。パレスチナ闘争により同情的な人々は、この悲劇を長年の占領とイスラエルによるパレスチナ臣民に対する残忍な扱いの避けられない結果だとみなしている。

 また、多くの責任があると主張する人もいる。一方が完全に無実で、もう一方が起こったすべての責任があると考える人々は、明らかに公平かつ公平に推論する能力を失っている。

 しかし、どちらの責任が大きいかについての議論が白熱する中、私たちは必然的に、イスラエルのシオニストとパレスチナのアラブ人の間の長期にわたる紛争と間接的で非常に弱い関係しか持たない他の重要な理由を忘れてしまいる。

 現在の危機の最中であっても、これらの他の原因を見失ってはいけないん。なぜなら、その結果は今日の敵対行為が終わった後も長く響くからである。

 これらの根本原因をどこから探し始めればよいか? この問題は非常に物議を醸している。テオドール・ヘルツルの1896年の著書『ユダヤ国家』では? 1917年のバルフォア宣言では?1936年のアラブ反乱では? 1947年のパレスチナ分割に関する国連計画では? 1947 年のアラブ・イスラエル戦争か、それとも 1967 年の六日間戦争か? まず 1991 年から始める。このとき、米国は中東において揺るぎない支配的な大国となり、米国の利益にかなう地域秩序を築き始めた。

 この拡張された文脈では、過去 2 週間の悲劇的な出来事に私たちを導く重要なエピソードまたは要素が少なくとも 5 つある

 最初の瞬間は 1991 年の湾岸戦争とその結果であるマドリッド和平会議であった。この戦争は、サダム・フセインが地域の力の均衡にもたらした脅威を打ち破るアメリカの軍事力と外交手腕を見事に示したものであった。ソ連は崩壊寸前であり、米国がしっかりと実権を握っていた。当時のジョージ・H・W・ブッシュ大統領、ジェームズ・ベイカー国務長官、そして経験豊富な中東チームはこの機会を捉え、1991年10月にイスラエル、シリア、レバノン、エジプト、欧州経済共同体、ヨルダンの代表、パレスチナ代表団を集めて和平会議を招集した。

 この会議は目に見える成果を生むことはなく、最終的な和平合意の締結には至らなかったことは確かである。しかし、それはこの地域に平和な秩序を築くための真剣な取り組みの基礎を築iいた。もしブッシュのアメリカが 1992 年に再選され、彼のチームがその活動を続けることを許可されていたら、何が達成できたのかを考えるのは興味深いことである。

 しかし、マドリッド会議には致命的な欠陥があり、それが将来の多くの問題の種を蒔いた。イランは会議に招待されなかったが、これに応じてイスラエルを認めない勢力の会合を組織し、これまで無視してきたハマスやイスラム聖戦などのパレスチナ団体に接近し始めた。

 トリタ・パールシは著書『裏切り同盟』の中で、マドリード会議が「イスラエル・パレスチナ紛争に関する単なる出来事ではなく、決定的な瞬間」と考えられていたため、「イランは中東における新たな秩序の形成において。」自らを地域の有力大国とみなしていて、テーブルに着くことを期待していた」と述べている。

 マドリッド会議に対するテヘランの対応は主にイデオロギー的というよりは戦略的であり、その利益が考慮されなければ新たな地域秩序を構築する努力を狂わせる可能性があることを米国や他の国々に示そうとした。」

 まさにそれが起こった。自爆テロやその他の過激派の暴力によりオスロ合意交渉は混乱し、イスラエルは交渉による解決への支持を拒否した。時間が経つにつれて、イランと西側諸国との関係はさらに悪化し、平和は実現しにくくなり、ハマスとイランの関係はより強固になった。


イスラエル軍、ハマスのトンネル捜索作戦 - 海外メディア、1920年、2023年10月19日

武器としてのトンネル。「ガザ地下鉄」 - ハマスの地下要塞 2023 年 10 月 19 日

 2番目の重大な瞬間は、2001 年 9 月 11 日のテロ攻撃と、それに続く 2003 年の米国のイラク侵攻という運命的な出来事の組み合わせであった。イラクのバース主義者はさまざまな方法でパレスチナ闘争を支援したが、イラク侵攻の決定はイスラエル・パレスチナ紛争とはほんの少しだけ関係していた。ジョージ・W・ブッシュ政権は、サダムを打倒し、イラクの大量破壊兵器の認識されている脅威を排除すれば、アメリカの敵にその強さを思い出させ、テロリズム全般への打撃となり、中東全域での根本的な民主的変革の条件を作り出すことができると信じていた。 。

 悲しいことに、アメリカはイラクでの長期にわたる紛争と、イランの戦略的地位の大幅な改善を受けました。このパワーバランスの変化は、サウジアラビアや他の湾岸諸国を警戒させた。イランの脅威に対する認識により、地域関係が大きく変わり始めている。とりわけ、一部のアラブ諸国はイスラエルとの関係を再考している。米国主導の政権交代への恐怖から、イランは秘密裏に核兵器開発に着手せざるを得なくなった。彼はウラン濃縮能力の拡大に着手し、これが米国と国連の制裁強化につながった。

 3番目の重要な瞬間は、ドナルド・トランプ大統領が包括的共同行動計画(JCPOA)を放棄するという不運な決定を下し、最大限の圧力政策を追求し始めたときに訪れた。この愚かな決定はいくつかの致命的な結果をもたらしました。JCPOAからの脱退により、イランは核開発計画を再開し、核兵器開発にさらに近づくことができた。そして、この最大限の圧力作戦により、イランはペルシャ湾とサウジアラビアのタンカーや標的を攻撃することになり、イランを威圧して政権を転覆させようとする試みは危険で高くつくものであることをアメリカに示した。

 予想通り、こうした展開によりサウジは立ち止まった。彼らは独自の原子力インフラを構築することに関心を示し始めました。リアリズム理論によれば、イランからの脅威が増大しているとの認識により、イスラエルと一部の湾岸諸国は微妙だが重要な安全保障協力に取り組むようになった。

 4番目の出来事は、いわゆるエイブラハム合意であった。これはある意味、JCPOAから脱退するというトランプ大統領の決定の論理的な帰結であった。これらの合意はアマチュア戦略家(トランプ氏の義理の息子)ジャレッド・クシュナー氏の発案によるものだった。

 これは、イスラエルとモロッコ、バーレーン、アラブ首長国連邦、スーダンとの間の関係を正常化するための一連の二国間協定であった。批評家らは、アラブ署名国のいずれもイスラエルに対して積極的に敵対的でなかったり、イスラエルに害を及ぼす可能性がなかったため、この協定は和平の大義を前進させるのにほとんど役に立たなかったと指摘した。イスラエルの統治下で暮らす700万人のパレスチナ人の運命が解決されるまでは、この地域の平和は依然として実現しにくいとの警告が出されている。

 バイデン政権もほぼ同じ道をたどった。イスラエルの右派政府が、過去2年間でパレスチナ人と避難民の死者数の急増につながった過激派入植者の暴力活動を支援するのを阻止するための有意義な措置は講じられていない。JCPOAへの即時復帰という選挙公約を果たせなかったため、バイデン氏とその仲間たちは、米国の何らかの安全保障と、おそらくは核技術へのアクセスと引き換えに、イスラエルとの国交を正常化するようサウジアラビアを説得することに主な努力を集中してきた。

 しかし、これらの取り組みはイスラエル・パレスチナ紛争とはほとんど関係がなく、主にサウジアラビアの中国との接近を阻止することを目的としていた。安全保障の保証を正常化に結び付けることは、リヤドとの友好協定に同意することに消極的な議会を克服する方法だった。アメリカの上級指導者、そしてイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とその閣僚は、どのパレスチナ派もプロセスを狂わせたり、パレスチナ人の窮状に新たな関心を向けたりすることはできないと考えているようだ。

 残念なことに、そのような合意に関する噂は、ハマスにこのメッセージがいかに間違っているかを示す強​​力な動機を与えている。この事実を認めることは、ハマスの行為、特にその攻撃の意図的な残忍さを決して正当化するものではない。それは単に、何かをするという運動の決定とそのタイミングが、主に全く異なる状況によって引き起こされた地域の出来事に対する反応であったことを裏付けるものである。

 前回の記事で述べたように、第 5 の要因は単一の出来事ではなく、いわゆる和平プロセスを成功裏に終結させる米国の慢性的な無能または意欲のなさである。オスロ合意(その名が示すとおり、これはノルウェーの仲介によって実現した)の締結後、ワシントンはこのプロセスの主導権を独占し、長期にわたる数々の試みは無駄に終わった。ビル・クリントン、ジョージ・W・ブッシュ、バラク・オバマの元大統領は、米国は世界で最も強力な国として、いわゆる一極時代の真っただ中にあり、二国家解決に全力で取り組んでいると繰り返し述べてきた。しかし現在、そのような結果はこれまで以上に遠ざかっており、おそらくそれは単純に不可能である。


イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相が原子爆弾の図を実演 - InoSMI、1920年、2023年10月18日

ジェリコは準備ができている。イスラエルはハマスに対して核兵器を使用するだろうか? 2023 年 10 月 18 日

 今日、世界秩序の将来が危機に瀕しており、米国が数十年にわたり推進し擁護してきた断続的にリベラルで一貫性のない「ルールに基づく秩序」に一部の強国が挑戦しているため、これらの背景要素は重要である。中国、ロシア、インド、南アフリカ、ブラジル、イランなどの国々は、権力がより均等に分配される多極化世界を公然と求めている。彼らは、アメリカがもはや「不可欠な大国」として機能せず、そのルールに従うよう他国に依存する一方で、そのルールが自分たちに適合しない場合には米国を無視する権利を保持する世界に住みたいと考えている。

 米国にとって残念なことに、私が挙げた5つの要素とその地域への影響は修正主義者の立場を強化し、彼らに強力な武器を与えることになる(ウラジーミル・プーチン大統領が先週指摘しなかったことはない)。「中東を見てみろ。

 米国はこの地域を30年以上独力で統治してきたが、その“指導力”は何を成し遂げたのだろうか?  我々はイラク、シリア、スーダン、そしてアメリカで壊滅的な戦争を見てきた。イエメン。レバノンは最後の一歩を踏み出しており、リビアは無政府状態にあり、エジプトは崩壊に直面している。テロ組織は突然変異と変貌を遂げ、複数の大陸に恐怖を広げ、イランは爆弾製造に近づいている。イスラエルには安全が無く、パレスチナ人は「ワシントンに決定を委ねると、友よ。アメリカの指導者の意図が何であれ、彼らには、たとえ国家にとっても、前向きな結果を達成するための知恵と客観性が欠けていることが何度も証明されてきました。」これが彼ら自身に起こることである。

 ある中国当局者が次のように付け加えたことは容易に想像できる。「私たちはこの地域のすべての人々と良好な関係を築いており、そこでの私たちの唯一の関心はエネルギー資源への確実なアクセスである。したがって、私たちは中国の平穏と平和を維持することに全力を尽くしている」 「そしてそれが、我々が昨年イランとサウジアラビアの関係回復を支援した理由だ。米国の役割が弱まり、我々の役割が強化されれば、世界が利益を得るのは明白ではないだろうか?」

 これらの言葉が大西洋を越えたコミュニティの快適ゾーンの外に響くと思わないのであれば、あなたは注意を払っていないということである。そして、中国の台頭との闘いを最優先事項と考えるなら、米国の過去の行動が現在の危機にどのように寄与したか、そして過去の影が将来世界における米国の地位をどのように損なうのかを考慮すべきだ。

 しかし、私たちはアメリカに当然の報いを与えなければならない。先週、バイデン氏と彼の外交政策チームは最善を尽くした。つまり、彼らは危機の解決に努め、自らもその危機の発生に参加した。彼らは被害を抑え、紛争の拡大を防ぎ、国内の政治的影響を緩和し、暴力を終わらせようと、残業をしている。私たちは皆、彼らの努力が実を結ぶことを期待すべきである。

 しかし、私が1年以上前に指摘したように、政権の外交政策チームは経験豊富な技術者ではあるが、決して建築家ではない。そして今は、世界政治の制度構造に大きな問題が生じ、新たなアプローチが必要な時代にある。これらの人々は、短期的な問題を解決するために、アメリカの権力と権威、そして政府の仕組みを巧みに利用している。

 しかし彼らは、アメリカの世界的な役割や多くの中東の顧客にどう対処するかについて、時代遅れの考えを持っている。彼らが中東の方向性を全く理解していないことは明らかだ。そして、今日、たとえ彼らが古傷を殺菌性絆創膏で巧みかつ精力的に封印したとしても、それらを治癒することはできないだろう。

 もし今日のバイデンとブリンケン長官の儀式の最終結果が単に10月7日以前の状況への回帰であるならば、世界の他の国々が彼らを見て、信じられない、不支持で首を横に振り、今こそその時が来たと結論付けるのではないかと私は懸念している。他のアプローチを探して欲しい。