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| 家族、主権、そして「英雄の時代」：プーチン大統領のメッセージの主要テーマ Семья, суверенитет и «Время героев»: Главные темы послания Путина 文：オレグ・イサイチェンコ VZ新聞 War on Ukraine #4663 29 Feb. 2024 ロシア語翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授） Teiichi Aoyama Emeritus Professor of Tokyo City University E-wave Tokyo 2024年2月29 |
 家族、主権、そして「英雄の時代」：プーチン大統領のメッセージの主要テーマ@セルゲイ・ボビレフ/TASS ※注：動画はすべて略している 本文 ウラジーミル・プーチン大統領は連邦議会にメッセージを送った。2時間の演説の中で、同氏は今後6年間のロシアの社会、経済、軍事、デジタル開発の主要問題に触れ、新たな国家プロジェクトの立ち上げも発表した。国家元首は他に何を話したか? 武器分野の新アイテム 国家元首は、2018年に計画された軍備分野におけるイノベーションの実施に特別な注意を払った。「このように、キンジャール極超音速航空複合体は運用開始されただけでなく、空爆中に特に重要な目標を破壊するために高効率で使用された。また、2018年のメッセージでは議論さえされていなかったジルコン海上基地の極超音速攻撃複合体は、すでに戦闘で使用されている」と大統領は述べた。 「アバンガルドの大陸間範囲極超音速ユニットとペレスベットレーザーシステムは戦闘任務に就いている。射程無制限巡航ミサイル「ブレベストニク」と無人潜水機「ポセイドン」の試験は完了しつつある。これらのシステムは、誇張せずに言っても過言ではない、その高い独自の特性を裏付けています」とプーチン大統領は述べた。 「初の連続重弾道ミサイル「サルマト」も軍隊に引き渡された。間もなく運用展開エリアでデモンストレーションを行う予定だ。他の多くの有望な兵器システムの開発は継続しており、我が国の科学者や兵器メーカーの新たな成果については今後も学ぶだろう」と大統領は断言した。 同氏は、ロシアはこれまでと同様、戦略的安定の問題について米国と対話する用意があると指摘した。しかしプーチン大統領は、「我々は支配層が我々に対して公然と敵対的な行動をとっている国家と取引している」と指摘した。 同国家元首によれば、ロシアには「戦略的安定問題に関する米国との交渉に関心があるとされる現在の米国当局の言葉は扇動だ」と信じる十分な理由があるという。「アメリカ大統領選挙を前に、彼らは国民や他の人々に、自分たちが依然として世界を支配していることを示したいだけなのである。彼らは、アメリカにとって交渉することが有益な問題についてはロシア側と話し合うつもりだが、それがロシアにとって利益にならない問題については、彼ら自身が言うように、議論することは何もなく、通常通りであると言っている」と述べた。これは大統領が明らかにした。 国家プロジェクト「長生きと現役生活」 大統領は、高齢者や病人、障害のある子どもたちを支援するさまざまな基金、社会非営利団体に感謝の言葉を述べた。プーチン大統領は「連邦予算からこの制度への資金を増やし、単一の高い基準にし、そのような支援を最も必要とする国民への最大限のアクセスを確保することが必要だと考えている。これは国民約50万人だ」と述べた。 同氏によれば、2030年までに介護サービスを必要とする人の100％が介護サービスを利用できるようにする必要があるという。「現在、ロシアの平均寿命は73歳を超えている。コロナウイルスのパンデミック前のレベルに戻った。2030年までにロシアの平均寿命は少なくとも78歳になるはずで、将来的には計画どおり「80歳以上」の水準に達するだろうと大統領は続けた。 同時に、農村部や、平均寿命が依然としてロシアの平均よりも低い地域にも特別な注意が払われることになる。立ち上げられた国家プロジェクト「長く元気に生きる」は、これらすべての課題を解決することを目的としている。 「同時に、健康で活動的な生活の期間を延ばし、家族、愛する人、子供、孫に時間を捧げることが重要である。私たちは心血管疾患、がん、糖尿病と闘うための連邦プロジェクトを継続していく」と大統領は強調した。 国家プロジェクト「ファミリー」 「多くの子供を持つ大家族が標準となり、社会生活の哲学となり、国家戦略全体の指針となるべきだ」と国家元首は述べた。同氏によれば、出生率がロシアの平均を下回っている地域では、この問題に関して特別な支援が必要だという。2022年にはそのような団体は39に達し、2030年までに少なくとも750億ルーブルが家族支援プログラムを拡大するための支援に割り当てられる予定だ。資金は来年から届き始めるだろう。 ウラジーミル・プーチン大統領はまた、手頃な価格の住宅の建設ペースにも注目を集めた。同氏によると、昨年ロシアでは1億1000万平方メートル以上が建設されたという。。これは1987年のソ連の最高額の1.5倍である。 このおかげで、家族向け住宅ローンプログラムのおかげも含め、90万世帯以上が生活環境を改善することができた。現時点では、この特典の有効期限は今年の7月までである。しかし大統領は、基本的な基本パラメータを維持したまま、プログラムを2030年まで延長することを提案した。「6歳未満の子供がいる家庭には特に注意を払うべきだ。彼らに対する融資金利は変わらず6％のままだ」とプーチン大統領は強調した。このプログラムは2030年まで延長され、それに応じて国は第3子の誕生時に住宅ローンの一部を返済する。 国家プロジェクト「ロシアの若者」 ウラジーミル・プーチン大統領は、明日は主に現在の若い世代によって決定されると自信を表明した。こうした背景から、同氏は「青少年政策の分野での前向きな経験を統合」し、国家プロジェクト「ロシアの青少年」を立ち上げることを提案した。 「これは未来、そして我が国の将来に関するプロジェクトであるべきでだ。私たちの学校の教師たちは、このようにして自分たちの認識、若い世代に対する高い使命、責任を理解しているのです」と彼は述べた。 大統領はまた、若い世代の育成における教師の役割を考慮して、学校や大学の教育責任者のすべての顧問を対象に、2024年9月1日から月額5000ルーブルの連邦支払いを導入するよう命じた。 さらに、人口10万人未満の集落の大学や専門学校のクラス教師やグループ学芸員は、クラス管理に対する連邦政府の支払いが増額される。2024年3月1日からは1万ルーブルになる。 国家プロジェクト「データエコノミー」 大統領は、2030年までに経済と社会領域のすべての主要分野でデジタルプラットフォームを構築する必要があると述べた。これらの計画の実現を目指すのが国家プロジェクト「データエコノミー」だ。今後6年間で少なくとも7000億ルーブルが割り当てられる予定だ。 国家元首によると、このようなテクノロジーと統合プラットフォームは、個々の産業、地域、都市の経済発展を計画するための大きな機会をもたらす。 「重要なことは、あらゆる個人、あらゆる家族の利益を中心にあらゆるレベルの政府の取り組みを構築し続けることができるということだ」とプーチン大統領は強調した。ロシアはすでに電子形式での政府サービスの実施において世界をリードする国の一つであると大統領は指摘した。しかし、私たちは立ち止まってはならず、国は自給自足し、競争力を持たなければならない。 大統領はとりわけ、2030年までに国内のスーパーコンピューターの総能力を少なくとも10倍に増やすべきだと述べた。 国家プロジェクト「人事」 挨拶の中で、人材不足などの切実な話題も取り上げられた。「ロシアでは若い世代が増えている…2030年には国内の20～24歳の国民は830万人、2035年にはすでに970万人となり、現在より240万人増えるだろう」と同長官は述べた。状態を強調した。 プーチン大統領によれば、この傾向はとりわけ、過去数年間に講じられた人口統計的措置によって説明されるという。「私たちにとって、今日のティーンエイジャーである彼らがそれぞれの分野のプロフェッショナルになり、21世紀の経済で働く準備ができていることが重要である。新たな国家プロジェクト「人事」をこれに向けて指揮してく」と表明した。 国家元首によると、2028年までにハイテク産業向けに合計約100万人のブルーカラー専門家を育成する必要があるという。大学キャンパスの建設には特に注意が払われる。 「2030年までに25の大学キャンパスを建設する。これについてはすでに話したが、もう一度言う必要があると思う。この点で、私はこのプログラムを拡大し、合計で少なくとも40のそのようなキャンパスを建設することを提案する。これらの目的のために約4000億ルーブルを割り当てる必要がある」とプーチン大統領は語った。 ビジネスのためのイノベーション ロシアでの事業展開の話題も無視されなかった。大統領によれば、この国で企業が勢いを増すために不採算な状況があってはいけないという。プーチン大統領は「私は政府に対し、国会議員らとともに、事業が実際に成長しているにもかかわらず、税金最適化制度の利用を余儀なくされた中小企業に対する恩赦の条件を検討するよう要請する」と述べた。同時に、前期間の税金の再計算に対する罰金やその他の制裁を回避するよう求めた。 「これが恩赦の意味だ」 –彼は強調した。また、2025年1月1日からは企業検査の一時停止が解除される。代わりに、企業はリスクベースのアプローチと呼ばれる原則に従って監査されることになります。「リスクがない場合には予防措置を講じ、検査の数を最小限に抑える必要がある」と国家元首は説明した。 輸入依存度の低減 大統領は、輸入量が大幅に減少していることに言及した。したがって、1999 年に輸入のシェアが GDP の 26% だったとしても、昨年のこの数字はわずか 19% でした。「そして2030年までの期間に、輸入額をGDPの17％以下の水準に達成する必要がある。 これは、私たち自身が、医薬品、設備、機械、車両などの消費財やその他の商品をはるかに大量に生産しなければならないことを意味する。私たちはすべてを行うことはできない。すべてを生産しようと努力する必要はない。しかし、政府は何に取り組む必要があるかを知っている」とウラジーミル・プーチン大統領は語った。 最新のデジタル技術やロボット化、産業オートメーションの導入も計画されている。同国家元首は、2030年までにロシアは産業用ロボットの数で世界の主要25カ国の中に入るはずだと指摘した。 地域債務の帳消し ウラジーミル・プーチン大統領は、地域の債務負担を軽減することが重要であると考えた。したがって、彼は被験者の予算ローンの負債の3分の2が帳消しになるだろうと述べた。この措置により、2025年から2028年まで年間約2000億ルーブルを節約できることになる。「これらの貯蓄された資金は、よく言われるように『色分け』され、投資やインフラプロジェクトを支援するために地域によって的を絞った方法で運用されるべきだ」と大統領は述べた。 同時に国家元首によれば、経済成長だけでなく地域への財政支援の分野における決定も、すべての地域の人々の生活の質を向上させるように努めるべきであるという。大統領は、北コーカサスとカリーニングラード地域、ドンバス、ノヴォロシア、クリミア、セバストポリ、北極、極東に対する特別開発プログラムが2030年まで延長されたことを思い出した。 このような背景を踏まえ、同氏は、個別のマスタープランを策定する大小200以上の都市のリストを決定することを提案した。このプログラムは、村や町を含む合計約 2,000 の集落をカバーする予定である。 交通インフラ ロシアの交通インフラの発展は、主に地域の観光業の発展を確実にし、経済全体の発展に新たな刺激を与える。「モスクワとカザン間の高速交通はすでに開通しており、今年は高速道路をエカテリンブルクまで、来年にはチュメニまで延長する予定である。将来的には、ウラジオストクに至る近代的で安全なルートが国全体を通るだろう」と国家元首は語った。 わずか 6 年間で 50 以上の都市バイパスを建設することが計画されており、新たな重要プロジェクトとしてジュグバ-ソチ高速道路が挙げられる。この道路により、M-4 ドン高速道路からソチまでの移動時間が 4 分の 1 時間半に短縮され、黒海沿岸の積極的な開発が可能になる。同時に大統領は、このプロジェクトには多額の費用がかかると強調した。この点に関して、政府は資金調達のためのスキームを提供するよう指示されている。 「私たちはすでに連邦高速道路と大規模な集合体の道路のほぼ85％を整理した。この水準を厳密に維持しなければならない。同時に、今後数年間、地方道路の開発に特に重点を置く」とプーチン大統領は説明した。 空の旅ももっと身近なものになるはずだ。そのためには、いわゆる航空機動力を高める必要がある。大統領は「2030年までに、ロシアの航空交通量は昨年と比べて1.5倍に増加するはずだ」と述べた。少なくとも 75 の空港のインフラを近代化するという課題もある。これはロシアの航空ネットワークの 3 分の 1 以上に相当します。このために少なくとも2,500億ルーブルが割り当てられる予定である。航空機群も更新される。 国家元首は鉄道網、特に高速鉄道についても語った。同氏は、「モスクワとサンクトペテルブルク間の最初のルートは、トヴェリと我が国の古都ヴェリーキイ・ノヴゴロドを通過することになるだろう」と述べた。その後、カザン、ウラル山脈、ロストフ・ナ・ドヌ、黒海沿岸、そしてミンスクまで高速道路が敷設される予定だ。 「英雄たちの時代」 ウラジーミル・プーチン大統領は、北部軍管区の退役軍人だけでなく、現在特別作戦地域にいる兵士たちにも大きな注意を払った。彼によれば、これらの人々はロシアの真のエリートと呼ぶことができる。「彼らは皆、ロシアに仕える労働者や戦士であり、信頼でき実績があり、ロシアへの献身を証明してきた人々だ」と述べた。 2024 年 3 月 1 日から、連邦職員プログラム「Time of Heroes」の最初の研修ストリームへの参加申請を提出できるようになる。プーチン大統領によれば、このようなプロジェクトを立ち上げるというアイデアは、SVOに参加する学生たちとコミュニケーションをとる中で思いついたという。 このプログラムは、リーダーズ・オブ・ロシアのコンテストと同じ基準に従って構築されることが期待されている。プログラムの参加者は、階級や役職に関係なく、高等教育を受け管理経験のある北部軍管区の参加者および退役軍人が対象となる。メンターは、政府、大統領政権、連邦省庁、地域の責任者、大企業のリーダーになる。プーチン大統領によると、今後数カ月以内に研究が始まるという。 ソブリン開発への方向性 「主権は毎日再確認されなければならない。これはロシアの現在と将来に対する我々の唯一の責任である」と国家元首は述べた。「ここは私たちの祖国である。彼女は私たちにとってのみ必要であり、大切なのである。そして、私たちは強くて繁栄した国を引き継ぐ義務がある私たちの子孫にも」とロシアの指導者は強調した。 メッセージで発表されたすべての新たな国家プロジェクトは年末までに承認され、相互に調整されなければならないとプーチン大統領は課題を設定した。同氏はまた、３年間の予算だけでなく６年間の財政計画を立てることも提案した。 最後に、プーチン大統領は北部軍管区の兵士たちに「あなたたちに敬意を表します」という言葉で呼びかけた。国家元首は、ロシアの勝利への信頼についての言葉でメッセージを締めくくった。 終了 |