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プーチン大統領は 税金をより公平に したいと考えている Путин хочет сделать налоги более справедливыми 文：オルガ・サモファロワ VZ新聞 英語翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授） Teiichi Aoyama Emeritus Professor of Tokyo City University E-wave Tokyo 2024年3月1 |
 プーチン大統領は税金をより公平にしたいと考えている@アルテム・ジオダキアン/TASS 本文 ウラジーミル・プーチン大統領は、企業と国民の両方に対する税の分野における大きな変化を発表した。特に、事業を分割することに頼った実業家は税金の恩赦を受けることになる。そして、将来の税負担の配分は、より公平性を高めるために企業と国民の所得水準に結び付けることができる。 ウラジーミル・プーチン大統領は連邦議会での演説で、民間企業を支援するための税制の近代化を発表した。まず、同氏は、事業を細分化し、簡易税制から一般税制へ移行することを拒否する中小企業向けに恩赦の条件を準備することを提案した。現在、ビジネスが成長するにつれて、所有者は税金を減らすためにビジネスを分割し始めている。 第二に、大統領は企業検査の一時停止を2025年1月から解除することを提案したが、これは十分に正当化された。しかし、古いシステムに戻るのではなく、検査に対するリスクベースのアプローチに移行し、それを法律に統合する必要がある。「高品質の商品やサービスを保証し、消費者に対して責任を負う企業は信頼できるし、そうすべきだ…リスクがない場合には予防措置を講じ、検査の数を最小限に抑える必要がある」とプーチン大統領は述べた。 第三に、大統領は中小企業に対し、信用履歴を悪化させることなく5年に1回、最長6か月のクレジットホリデーを申請する特別な権利を与えることを提案した。 最後に、大統領からもう一つ非常に重要な発言がある。プーチン大統領は、企業と個人の所得水準に応じて、つまりより公平に税負担を分配するため、差別化された課税制度の導入を提案した。 「私は、より高い個人所得や法人所得を持つ人々への税負担のより公平な配分に向けて、財政制度を近代化するアプローチを徹底的に検討することを提案する。そして、逆に、控除などを通じて家族の税負担を軽減する必要がある。」それは今日すでに述べた」とプーチン大統領は語った。 大統領は税負担を差別化するための可能な解決策については特定しなかった。政府は近い将来、この点に関する具体的な一連の提案を提示する必要がある。大統領は税制変更後、長期投資プロジェクトを含むあらゆる実施の安定的かつ予測可能な条件を提供するため、税制を2030年まで固定することを提案した。 専門家がそれぞれの取り組みを評価した。「恩赦は重要なステップである。この問題は実際に存在する。簡素化された事業に取り組む良心的な起業家であっても、事業を分割して合法的に行うか、あるいは共通の課税制度に移行した場合には増額の税金を支払って申告を復活させるか、という選択を迫られる可能性がある。同氏の意見では、恩赦により企業は安堵のため息をつくことができるだろう」とロシア経済大学起業家精神・物流学部准教授のセルゲイ・ティンコフ氏は言う。 「事業分割に対する請求の問題は、正式には現行法に不当な分割と経済的に実行可能な事業再編プロセスに対する明確かつ明確な境界線が含まれていないため、最も厄介である。そして、これはビジネスにとって決定的な罠となる。 立法規範に形式的に従うことは、税優遇を受けるための正当化の原則に違反することになる」と税務コンサルタント協会の理事であり、高等経済学部税務管理・不動産経済研究所の専門家であるウラジミール・サスコフ氏は指摘する。 「恩赦メカニズムが客観的に機能するためには、ビジネス細分化の実際の基準をもう一度規範的に定義し、すべてのビジネスマンが自分のビジネスモデルが断片化であることを明確に理解できるようにする必要がある」と同氏は言う。サスコフ。同氏の意見では、企業が恩赦の仕組みと、断片化した事業を明るみに出すことを拒否した場合の懲罰的な結果を理解していれば、起業家は提案されている恩赦を利用するだろう。 これまでロシアでは自営業者に対する恩赦がすでに実現していた。2019年の初め以来、「灰色の」ビジネスを行っていた多くの起業家が影から姿を現しており、今年1月末の時点で、ロシアではすでに自営業の地位を持っている人が約950万人となっている。この数字は中小企業を支援する国家プロジェクトの目標の数倍であるとティンコフ氏は指摘する。 新しい恩赦の目的は同じである - 経済の別の分野を白塗りすることであり、将来的には国の税収が増加する。しかし、その効果を数字で見積もろうとする人は誰もいない。 「昨年の納税請求の例、特にブロガーに対するものは、数十億ドルの税収の損失を示している可能性がある。」 - サスコフは言う。つい今週、ブロガーのエレナ・ブリノフスカヤさんが9億ルーブル以上の脱税の罪を認めた。捜査官らによると、彼女は事業の「細分化」スキームを利用して収入を過小申告し、納税額（付加価値税と個人所得税）を削減したという。 政府が企業を検査する際のリスクベースのアプローチへの移行に関して言えば、これにより、一方では完全な管理圧力から逃れることができ、他方では、非常に効果的に管理機能を実行できるようになる。非常に重要だとサスコフ氏は言う。同氏によれば、管理は重要であるが、もう一つは特定の政府機関によって適切に実施されなければならないということである。したがって、規制当局による乱用に対する障壁を同時に構築することが重要である。 専門家はまた、信用履歴を悪化させることなく、5年に1回の企業の信用休暇をサポートした。 「これにより、中小企業は困難な時期に「休憩」し、ビジネスのサポート、安定化、さらには発展にリソースを正確に集中させることができる。中小規模の起業家がクレジット休暇が自分を「救う」かどうかを理解するのに最適な期間は 6 か月である。そして銀行にとって、この期間は他の融資分野、特に住宅ローンにおける不払いリスクの低さに匹敵します」とセルゲイ・ティンコフ氏は言う。 「過去 20 年間で経済危機が非常に頻繁に発生し、それに応じて中小企業が危機の時期に予期せぬ困難に遭遇する可能性が高まっているため、これは中小企業にとって良い考えです。しかし、企業や個人の大量破産は、特に危機時には経済にプラスにはならない。 コロナウイルスのパンデミックが最も深刻な時期、つまり2020年から2021年初頭にかけて、ロシア政府は銀行との合意のもと、国民と企業に信用休暇を許可した。当時、EUとアメリカは国民に「ヘリコプターマネー」を支払っていしたが、借金に苦しむ国民や企業は助けませんでした」とフリーダム・ファイナンス・グローバルの主席アナリスト、ナタリア・ミルチャコバ氏は指摘する。同時に、権力を乱用する借金取りに対する対策を強化することに注意を払う価値があると彼女は信じている。 企業と個人の所得水準に応じた税負担の配分に関しては、実際、大統領演説は累進課税スケールへの回帰についてのものであり、誰もがそれを好むわけではないとミルチャコワ氏は言う。彼女はそれを思い出させる。 累進課税への第一歩は数年前に行われ、年収500万ルーブル以上の国民に対する個人所得税が13％から15％に引き上げられた。 変更のパラメーターはまだ完全には明らかではありません。ミルチャコワはどのような選択肢があるのかについて語ります。最初の選択肢は、年間収入が500万ルーブルを超える国民に対する個人所得税を再び引き上げることだ。 もう一つの方法は、年間5ルーブルではなく、たとえば1,000万ルーブルを稼ぐ人々に対して、さらに高い税率を導入することだ。3 番目のシナリオは、条件付きで年間 300 万ルーブルから 500 万ルーブルを稼ぐ人に対して、個別の個人所得税率がたとえば 14% になる場合である。「中産階級や中小企業の一部、たとえば個人起業家の経営者は、明らかに最後の選択肢に満足していないでしょう」とミルチャコバ氏は言う。 一方で、月収が最低賃金（現在19,242ルーブル）以下の人々の個人所得税を減額するのは論理的だと思われる。「結局のところ、名目上最低賃金を超えない給与から13％の個人所得税を徴収すると、その人はすでに「純」収入を得ているため、自動的に貧困層に最低賃金以下に分類されることになる。 この観点から見ると、低賃金のロシア人にとっては、そのような低賃金で働くのではなく、自営業として登録し、個人所得税の数分の1となる専門的所得に対する税金を支払うほうがより有益だということになる。したがって、最低賃金と同じかそれをわずかに上回る給与を持つロシア人の個人所得税率13％を国が少なくとも自営業者の税率4％か6％まで引き下げるのは論理的だろう。あるいは個人所得税の支払いを完全に免除することさえできます」とミルチャコバ氏は言う。 所得課税の累進課税への切り替えのコストは、一部の人にとって税が減額されるとしても、他の人にとっては予算からあまりにも多くの歳入が失われないように増額しなければならないことである、と専門家は結論づけている。 本稿終了 |