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BRICS・グローバルサウスニュース 西側諸国から遠ざけられてきた このアフリカの国は、 新しい友人を見つけた – それは中国ではない Shunned by the West, this African country has found a new friend – and it’s not China サミール・バタチャリヤ著 RT War on Ukraine #4994 21 Mar. 2024 英語翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授） E-wave Tokyo 2024年4月18日 |
 2021年1月21日にウガンダのカンパラでヨウェリ・ムセベニ大統領の演説後に祝う支持者たち。© ルーク・ドレイ/ゲッティイメージズ 西側諸国から遠ざけられてきたこのアフリカの国は、新しい友人を見つけました – それは中国ではない。 アメリカの経済弾丸を回避するために、ウガンダは北京を超えた新たな戦略的・貿易的パートナーシップを模索している。インドでもそのような機会が訪れるかもしれない。 サミール・バタチャリヤ著、 ニューデリーのジャワハルラール・ネルー大学の博士研究員、インドの主要シンクタンクであるオブザーバー研究財団（ORF）のアソシエイトフェロー 本文 先週、インド上級外交官ダンム・ラビ外務省長官（経済関係担当）が アフリカ３カ国歴訪の一環としてウガンダを訪問した。ラビ氏はウガンダ・インド・ビジネス会議で演説し、製造業や農業から再生可能エネルギー、ヘルスケア、観光に至る分野での関係拡大を目指し、インドからの35人の多分野のビジネス代表団がアフリカの国を訪問した。 ウガンダとの関係発展はインドのアフリカにおける広範な戦略の一部であり、それは重要な時期に到来している。 1月、ウガンダは第19回非同盟運動(NAM)サミットを主催し、続いて第3回南サミットとG77+中国サミットが開催された。 これは確かに、ウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領にとって、外交的にも政治的にも重要な節目となる。東アフリカの内陸国であるこの国は、最近、人権侵害に関連する複数の告発により、米国によってアフリカ成長機会法（AGOA）の適用を停止された。これに続いて、世界銀行はウガンダへの新規融資を凍結した。 上記を踏まえ、ムセベニ氏はサミット中にゲストが感動することを保証した。同氏は演説の中で、グローバル・サウス間の協力強化を強調するために国の外交政策を再調整すると約束した。アメリカの経済弾丸を回避するために、ウガンダは中国を超えた新たなパートナーシップを模索している。インドでもムセベニ氏はそのような機会の一つを見つけるかもしれない。 インドはウガンダが東アフリカの信頼できるパートナーであると考えるかもしれない。 疑いもなく、ウガンダが2024年から2027年にかけてNAMグループの議長国となることが支持されたことは、この国のリーダーシップと多国間関与の証しである。しかし、ニューデリーは中国との強い結びつきや最近の米国との口論を考慮して、カンパラとの関係強化には慎重になる可能性が高い。 複雑な歴史 インドとウガンダの関係は、ヨーロッパの船員が世界中を旅していた西暦よりずっと前、インドの船員がインド洋をダウ船で貿易していた時代にまで遡る。 実際のところ、スワヒリ語の「ダウ」という言葉は、インド洋で発見されたヨーロッパ以前の船、特にインドを起源とする船を指す。 1834年に奴隷制度が廃止された後、英国はウガンダ鉄道建設のために、年季奉公労働者を指す人種差別用語である3万人以上のインド人「クーリー」を連れてきた。最終的に、彼らの多くは東アフリカに定住し、ウガンダを故郷とした。 インドの自由闘争は、初期のウガンダ活動家に植民地化と戦うよう促した。アフリカ年として知られる 1960 年はアフリカ独立の転換点となり、17 か国が新たに誕生し、翌年にはさらに 18 か国が誕生しました。 1960 年 12 月 14 日、「植民地国家および植民地人民への独立付与に関する宣言」が国連総会で採択され、その中で「憲章および植民地の規定を迅速かつ無条件で終わらせることを断固として実現する」必要性が宣言されました。あらゆる形態と現れにおける現在の植民地主義。」この問題は当初、1960年9月23日の総会での演説の中で、ソ連閣僚評議会議長ニキータ・フルシチョフによって第15回議会の議題に含めることが提案された。ウガンダは1962年 10月9日に独立した。 「彼らは私たちを人間として見なくなった」: ヨーロッパはどのようにしてアフリカの中心部で野蛮な現代の虐殺を引き起こしたのか しかし、1972年8月、ウガンダの独裁者イディ・アミンは、経済を妨害しているとして南アジア人全員の追放を命じた。約5万人のインド人およびインド系住民（PIO）と他のアジア人が退去しなければならなかった。 50年後の今年1月、ムセベニ大統領はその動きを「間違い」と呼び、数十年にわたって国に尽くしてきたインド社会への感謝の意を表明した。実際、1986年にムセベニ氏が大統領に就任すると、反インド政策は即座に撤回された。二国間関係の回復を保証するために、インド人やPIOから没収された所持品の返還など、いくつかの措置が講じられた。 ニューデリーとカンパラは過去25年にわたり貿易関係を著しく深めてきた。憲法によりウガンダが共和国として確立された1995年以来、インドとアフリカ諸国との貿易は毎年ほぼ9％の急激な増加を記録し、現在ではその額は13億ドル近くに達している。インドのウガンダへの輸出額は6億9500万ドルに達し、1995年のわずか5740万ドルから増加している。 2008年以来、ウガンダは、ニューデリーがほぼ35の後発開発途上国に提供するインドの免税関税優遇制度（DFTP）に参加している。この制度に基づくと、インドの関税品目全体の 98% が免税となる。ウガンダのインドへの輸出は主にコーヒー、カカオ豆、乾燥豆類であり、輸入は主に医薬品、自動車、プラスチック、紙および板紙、有機化学品である。 強いディアスポラに賭ける ナレンドラ・モディ氏は2018年にインド首相として初めてウガンダ議会で演説し、歴史に名を残した。首相の訪問中に、公用および外交パスポート保持者のビザ要件を免除すること、ウガンダに地域材料研究所を設立すること、二国間防衛協力に合意することなど、いくつかの協定が締結された。モディ首相はまた、乳製品と農産物の生産に総額6,400万ドル、電線と変電所の建設に1億4,100万ドルの2つの融資枠を発表した。さらに、多数のインド陸軍訓練センターがウガンダ人民防衛軍に追加訓練を提供すると発表された。 2023 年 4 月にインド国立法医学大学 (NFSU) がジンジャにキャンパスを開設し、インド初の海外教育キャンパスがウガンダに設立された。 注目すべきことに、ウガンダ南部のビクトリア湖畔にあるこの町は、この国のインド人コミュニティの中心地でもある。 1997 年、当時の首相インデル クマール グジュラルはここでマハトマ ガンジーの胸像を発表した。 1948年にガンジーの遺灰の一部がジンジャ近くのナイル川に沈んだことを知る人はほとんどいない。 今日、ウガンダに住むディアスポラのインド人は、この国に対して最も強固で長期にわたる文化的、経済的結びつきを示している。ウガンダのインド人はわずか 20,000 人で、総人口の 1% 未満だが、国税全体の約 65% を彼らが賄っている。 実際、ウガンダに住むインド人は経済、特に製造、貿易、農産物加工、銀行、製糖、不動産、ホテル、観光、情報技術などの分野で重要な役割を果たしている。彼らは最大の納税者の一部であるだけでなく、何千人ものウガンダ人に仕事を提供している。過去 20 年間にわたり、これらの PIO と NRI はウガンダに 10 億ドル以上を投資してきた。 インドと東アフリカの国とのつながりをさらに強化するために、ウガンダ航空は昨年、カンパラとムンバイ間の直行便を就航させた。このサービスは2021年に初めて発表され、ウガンダ航空にとってアフリカ以外では2番目の目的地に過ぎない。 その結果、同社はタンザニア、ケニア、ルワンダ、エチオピアに加わり、各国の首都とインドを結ぶ5番目のフラッグキャリアとなった。同社は現在、ムンバイから週に3便運航しており、デリーとチェンナイの新たな重要な目的地を含むように拡大することを目指しています。 外交的接近 ウガンダは安定した経済成長と権威主義的なリーダーシップの間で揺れ動いている。 35年間国を統治してきたムセベニ大統領は2021年に再選され、さらに5年間指揮を執ることになる。 同国はパンデミックからなんとか立ち直り、2023会計年度には5.3％の成長を記録した（PPP期間で2023年末時点で1140億ドル）が、中国からの債務が増大する中、同国の経済状況は悲惨に見えると世界銀行が発表した。IMF からの過去のパンデミック回復のための10 億ドルの拡張信用制度 (ECF) が含まれる。 ウガンダに厳しい反LGBTQ法が施行されて以来、米国との関係は急激に悪化した。思い起こせば、2023年5月にウガンダは、同性愛に対して終身刑、あるいは場合によっては死刑を科す、議論の多い反同性愛法を制定した。 1月以来、米国は懲罰措置としてウガンダがAGOAから利益を得ることを禁止している。 AGOA は、加盟国が約 6,000 品目の製品について米国市場に免税でアクセスできるようにする特恵貿易協定です。 米国の決定がウガンダ経済に波及効果をもたらし、世界銀行融資や多くの西側諸国からの直接投資が阻止されたことは明らかだ。この経済的反発により、すでに不安定な国の不平等がさらに拡大する可能性があるため、ウガンダは最終的には中国からの経済支援に頼る可能性がある。ムセベニ大統領の言葉を借りれば、「ウガンダが借りる以外に選択肢がない場合に備えて、融資に熱心な非ブレトンウッズ筋がたくさん存在する。」 インド市場には大きなチャンスがあるため、ウガンダはインドの免税制度を有効活用し、AGOAを逃した損失を取り戻すことができる。二国間貿易やインドからの投資増加など、インドとウガンダの関係が強化されれば、同国が完全に中国に傾くことを阻止できる可能性がある。 現在、インドとウガンダは最も緊密な同盟関係にある。ウガンダが今後3年間NAM議長国を維持することで、インドはウガンダとの歴史的および現在の関係を活用し、NAMの旗印の下で効果的にグローバル・サウスのリーダーシップを担うことができるだろう。実際、インドのスブラマニヤム・ジャイシャンカール外務大臣の数年ぶりのウガンダ訪問は、両国間の友好関係と両国間の関連性の高まりを示す強力な兆候である。 しかし、グローバル・サウスのチャンピオンとして、そして将来のリーダーとしてのインドの役割は、多方面にわたる連携をいかにうまく管理できるかによって決まるだろう。 G20の開催に成功した後、特にウガンダ経済が西側諸国の制裁によって依然として打撃を受けている中、インドは西側諸国との適切なバランスを保ちながら、ウガンダのNAM議長国に貢献しなければならない。 このコラムで表明された声明、見解、意見は単に著者のものであり、必ずしも RT の意見を表すものではない。 本稿終了 |