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クワメ・エンクルマは、サハラ以南のアフリカで最初に独立した国の初代首相であり、アフリカの自治を求める闘争において偉大な人物であった。
汎アフリカ主義の熱心な支持者であり、優れた政治理論家であった彼は、20 世紀のアフリカの経験に「新植民地主義」という用語を初めて適用した人物として評価されており、ヨーロッパ諸国がさまざまな手段を使って、形式的には独立していても、旧アフリカ植民地を事実上の従属状態に保つだろうことを正しく予測していた。しかし、1966
年に CIA が支援したクーデターで彼が追放されたことは、アフリカの解放に反対する勢力の存在をはっきりと思い起こさせるものでもある。
独立ガーナの舵を取ることになる男は、1909年9月21日、ゴールドコースト（現在のガーナ）の町、ンクロフルでフランシス・ンウィア・コフィ・ンゴロンマとして生まれた。彼は後にクワメ・ンクルマに改名した。
彼はハーフ・アシニの町で基礎教育を終えた後、ガーナで教師養成課程を修了した。その後、ペンシルバニア州のリンカーン大学で、その後はロンドン・スクール・オブ・エコノミクスで研究を続けるために海外へ移った。彼の米国滞在は人種差別と経済的制約に悩まされたが、同時に知的興奮の時代でもあった。
学生時代、エンクルマはレーニン、マルクス、エンゲルスの著作に興味を持っていた。この思想的つながりは、1965年に出版された著書『新植民地主義、帝国主義の最終段階』に明らかである。この本は、1917年に出版されたレーニンの『帝国主義、資本主義の最終段階』に言及している。この本はイギリス人を激怒させた。
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ロシアの共産主義革命指導者、ウラジミール・レーニンが、ソ連軍創設1周年を記念して、モスクワの赤の広場でフセヴォブーフの兵士たちに演説している。1919年5月25日。© Universal History Archive / Getty Images
哲学と政治理論に精通していたエンクルマは、自らを無宗派のキリスト教徒、マルクス主義社会主義者と称した。彼は社会主義が帝国主義からの解放という問題に取り組むと信じていたが、正式な独立を達成したにもかかわらず、アフリカがアフリカ人自身の利益のために発展するのを妨げる多くの経済構造が依然として残っていると主張した。
一方、いかに効果的に政治的に組織化するかという問題は未解決のままだったため、エンクルマは、米国のマーカス・ガーベイの「アフリカへの帰還」運動やロンドンの西アフリカ学生連合など、さまざまな政治解放組織の活動について理解を深めた。
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パレードに参加するマーカス・ガーベイ。© George Rinhart / Corbis via Getty Images
エリートの台頭
1945 年、第二次世界大戦が終結し、国連憲章に主権と自決の原則が採択されたことで、アフリカ人は独立と自治を追求するようになった。ガーナでは、教育を受けたエリート層の間で大きなイデオロギーの変化が起こった。イギリスの植民地支配に不満を抱いた彼らは、1947 年にユナイテッド ゴールド コースト コンベンション (UGCC) と呼ばれる政党を結成し、政治的代表権の拡大、経済的搾取の終結、そして可能な限り短期間での独立を訴えた。
党の目的を達成するには、大衆を奮い立たせ、こうした理想を擁護できる知識人が必要だった。際立ったリーダーの一人がクワメ・エンクルマで、彼はペンシルベニア大学にアフリカ学生学部を設立し、大学のアフリカ学生組織をアメリカ・カナダアフリカ学生協会に育て上げるのに貢献した。
エンクルマは、その知性と政治活動の経験により、1947 年にガーナに招聘され、UGCC の事務総長に就任した。
刑務所からビッグシックスへ
1948 年にエンクルマが到着して間もなく、イギリス植民地政府が第二次世界大戦でイギリスのために戦った元軍人への給与支払いを渋ったこと、またインフレが高かったこと、公共政策におけるガーナ人の政治的代表が限られていたことなどから、ゴールド
コーストで平和的な抗議活動が勃発した。
イギリス植民地政府は、請願書を提出するために植民地政府の所在地であるクリスチャンボー城へ平和的に行進していた 3 人の元軍人を射殺した。また、抗議活動を煽動した疑いで、エンクルマと
UGCC の他の 5 人のメンバーを逮捕した。
刑務所にいる間、UGCCのメンバーはエンクルマに対してますます敵意を抱き、自分たちの不幸を彼のせいにした。
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クワメ・エンクルマPCは1957年にガーナをイギリスから独立させ、初代首相および大統領を務めた。©ユニバーサル・ヒストリー・アーカイブ/ユニバーサル・イメージズ・グループ、ゲッティイメージズ経由
しかし、抗議活動によりイギリス植民地政府は立法改革を余儀なくされ、その結果、1951年にガーナ国民に幅広い選挙権を与える憲法が採択された。エンクルマとその党員らは無実を証明され、1948年4月に釈放され、「ビッグ・シックス」として知られるようになった。
選挙での勝利
独立運動に関してUGCCはより保守的になっていたが、エンクルマの過激主義と獄中経験は党の方針と相容れなかった。その結果、彼はUGCCから離脱し、1949年に「今すぐ自治を」というスローガンを掲げた人民党（CPP）を結成した。
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1950年1月、エンクルマは即時の自治を求めてストライキやボイコットを含む非暴力の市民運動を組織した。植民地政府はこれを法の支配に対する脅威とみなし、1950年12月にエンクルマを再び投獄した。しかし、彼の行動は、植民地独裁にうんざりし、即時かつ急進的な自治を望んでいた大衆の支持を得た。
この支持により、エンクルマは獄中にあったにもかかわらず、1951年2月の総選挙で議席を獲得した（当時の植民地政府は囚人の立候補を禁じていなかった）。その後、CPPは植民地政府による政治的弾圧を利用して大衆にアピールし、アクラ中央選挙区に彼を指名した。エンクルマは大差で選挙に勝利した。
植民地政府はエンクルマを釈放せざるを得なくなり、エンクルマは政府事業のリーダーとなった。1952年にエンクルマは首相となり、1960年にガーナ共和国の初代大統領に就任した。
「帝国主義者の強さは不統一にある」
1957 年 3 月 6 日、エンクルマ率いるガーナは独立を宣言しました。しかし、エンクルマは、他のアフリカ諸国が依然として植民地支配下にある限り、ガーナの独立は意味がないと考えていました。その結果、彼は独立記念日の演説で次のように述べました。「アフリカ大陸の完全な解放と結びつかなければ、ガーナの独立は無意味である。」
エンクルマのアフリカ統一のビジョンは、1860年代に米国では公民権運動家WEBデュボイスとジャマイカ生まれの活動家マーカス・ガーベイ、英国ではトリニダード島出身のCLRジェームズとジョージ・パドモアが提唱した汎アフリカ主義の概念から発展した。汎アフリカ主義は、アフリカの文化的価値を促進し、それらの国々のアフリカ系の人々の間で団結を促進することを目的としていた。したがって、この概念は新しいものではなかったが、1958年にガーナのアクラで初の州間全アフリカ人会議を組織したエンクルマがアフリカでこれを普及させた。
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5月22日に開幕した首脳会議にはアフリカの独立国30カ国の代表が集まり、5月25日にはアフリカ大陸の対立ブロックに代わる新たなアフリカ統一組織の憲章に署名して最高潮に達した。©ゲッティイメージズ
当時、国連は植民地支配下の植民地を、重要な世界的決定を行う国家として認めていなかった。しかし、エンクルマは、アフリカ諸国を解放するには、まずアフリカの指導者を重要な意思決定者として認める必要があると信じていた。顕著な例は、1958
年にガーナで開催された会議に招待されたパトリス ルムンバである。2 年後、ルムンバは会議に触発され、コンゴ民族運動を率いてベルギーからの独立を達成した。
エンクルマのアフリカ統一のコンセプトは、アフリカ大陸から単一の国を作ることではなく、アフリカが世界的に競争力を持つように特定の分野を統合することだった。彼は、アフリカ社会主義と冷戦諸国に対する中立性に基づいて、アフリカ諸国に共通の外交政策、通貨、通貨圏、中央銀行、安全保障体制を提唱した。政治的には、この目標
は、アフリカの個々の国がアフリカ以外の外国と安全保障協定を締結し、その結果、アフリカ大陸が他国に代わって代理戦争に陥るのではないかという恐れから生まれた。
しかし、彼のアフリカ社会主義のコンセプトは、商業における独占によりカルテルを通じてアフリカ諸国のほとんどの商品の価格を決定していた植民地勢力の活動に対する直接的な反応であった。1963年、エンクルマは「アフリカは団結しなければならない」と題する本を出版し、統一されたアフリカに対する彼のビジョンを要約した。
エンクルマの構想はタンザニアのジュリウス・ニエレレ、コンゴのルムンバ、その他のアフリカの指導者たちの関心を引き、その結果、同年、彼らは力を合わせてアフリカ連合の前身となるアフリカ統一機構（OAU）を結成した。
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「私たちは東にも西にも向かわず、前を向いている」
しかし、当時のアメリカを含む植民地勢力は、エンクルマの反帝国主義思想をますます脅威とみなすようになった。1964年、米国国務省西アフリカ局長マホニー・トリムブルはガーナに対する行動計画を提案した。
この計画には、英国の支援を受けながら米国の圧力で民主的に選出されたエンクルマを打倒することが含まれていた。「米国の圧力は、適切に適用されれば連鎖反応を引き起こし、最終的にはエンクルマの失脚につながる可能性がある。英国が私たちと協調して行動するよう誘導できれば、成功の可能性は大幅に高まるだろう。」
国ではガーナの「左翼分子」に対する大きな恐れがあった。「米国はガーナに留まるよう断固たる努力をすべきだ。わが国の代表が自発的に撤退すれば、ガーナでもアフリカの他の地域でも米国の敗北、共産主義者の勝利と解釈されるだろう。また、アフリカの他の地域の共産主義者や左翼分子がガーナで採用してきたのと同じ戦術を採用するよう促すことになるだろう。ソ連圏は米国がガーナから撤退することを望んでおり、この目的を積極的に推進している。」
エンクルマは一貫して非同盟政策を追求しており、「我々は東にも西にも向かわず、前を向いている」という有名な言葉で表現されていたにもかかわらず、米国はソ連がガーナと連携する可能性をクーデター提案の理由として挙げた。
トリムブル氏は「エンクルマ氏は、アフリカ統一計画にとって米国が最大の障害であると確信している。また、CIAを通じて我々が彼の失脚を企てていると確信している」と述べた。
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ガーナのクワメ・エンクルマ大統領が国連総会で演説する。ニューヨーク、ニューヨーク、1960年9月23日。©アンダーウッド・アーカイブス/ゲッティイメージズ
一方、エンクルマは、アフリカ諸国が統一に失敗すれば、帝国主義勢力が大陸でさらなる紛争を引き起こすだろうと信じていた。1958年の全アフリカ人民会議での演説で、彼はアフリカの指導者たちに「アフリカ大陸の分割は植民地勢力の利益となるので、植民地勢力にアフリカ人を分割させてはならない」と呼びかけた。
彼は『アフリカは団結しなければならない』（1963年）の中で次のように警告した。
「この大陸における彼らの継続的な覇権を確実にするために、彼らはあらゆる手段を使って、アフリカの膨大な人口の間で高まる統一への意志を阻止し、混乱させるだろう。我々の強さが統一された政策にあるように、帝国主義者の強さは不統一にある。」
英国報道機関の秘密作戦
1960年代、英国外務省の秘密プロパガンダ機関である情報調査局（IRD）は、エンクルマを弱体化させるキャンペーンを展開し、その中にはIRDが秘密裏に運営する出版物「アフリカン・レビュー」に、エンクルマのアフリカ統一運動はソ連の影響下でアフリカを支配しようとする試みであると述べた記事を数本掲載したとされる。
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これらの出版物は、架空の名前や団体名で出版されることが多く、場合によっては出所が不明であった。IRDで働いていた英国外交官ジョン・ユーアは、1966年の報告書で次のように述べている。
「IRDのアフリカ、編集、特別作戦の各部門は、エンクルマのガーナに対する我々の対応について、常に緊密に連携して作業してきた。この対応は、エンクルマを打倒し、より西洋志向の政府に取って代わる雰囲気作りに貢献することを目的としていた。」
当時、ガーナ人のほとんどは農村部に住んでおり、エンクルマは農村部で大きな人気を誇っていた。しかし、この層は IRD の活動の標的ではなかった。IRD
は中流階級や都市部の知識層の間でエンクルマの評判を落とすことを目指していた。
「ガーナは誰に対しても謝罪するつもりはない」
UGCC は、英国が主張する分裂を支持する植民地主義のイデオロギーをますます取り入れるようになり、これはエンクルマが思い描いていた統一に反するものであった。ガーナの外交政策に沿って統一を促進するため、ガーナ議会はエンクルマの支持を得て、政府を不安定化させようとする者を訴追する予防拘禁法を可決した。英国はこの物議を醸す法案を利用して、エンクルマを独裁者と決めつけた。
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政治理論家であり革命家であるクワメ・エンクルマの肖像。©リンカーン大学、ゲッティイメージズ経由
1963 年、アフリカ解放に向けて旧植民地大国に対してより融和的なアプローチを好んだ指導者たちから、エンクルマに対する敵意が高まった。顕著な例としては、フランスとより緊密な関係を維持していたトーゴのシルバヌス・オランピオとコートジボワールのフェリックス・ウフェボワニがあげられる。
この敵意は、ウフェボワニに対する陰謀とその後のオランピオ殺害の告発にまで拡大した。植民地主義者たちはこれらの事件をすぐにエンクルマのせいにしたが、オランピオは自身の軍隊のメンバーによって暗殺され、その多くはフランス植民地軍に従軍していた。
エンクルマ氏は一連の非難に対し、謝罪することなくこう反応した。
「コンゴのニャスランドやアフリカの植民地領土で最近起きた騒乱は、全アフリカ人民会議で行われた討議に直接起因していると考える人がたくさんいる。そのような人は、ガーナがアフリカにおける反帝国主義、反植民地主義の勢力や独立を求める政治運動のあらゆる中心点になっていると考えている。私たちとしては、これらの非難はアフリカの自由の敵がガーナに捧げることのできる最大の賛辞であり、ガーナは誰に対しても謝罪する必要も言い訳も一切ないと言う。」
クーデターと遺産
一方、すでに数回の暗殺未遂事件を生き延び、強引な手段を使ったとの非難が高まっていたエンクルマ氏の周りには暗雲が立ち込めていた。
1966年2月、ベトナム戦争交渉の仲介のためハノイを訪問していたエンクルマは、CIAの支援を受けたガーナ解放評議会の陰謀により打倒された。ガーナ解放評議会はガーナ軍の一部が率いる軍事政権で、その多くは英国の軍事学校で教育を受けていた。多くの情報筋が証明しているように、これはCIAの多大な支援を受けたクーデターだった。
後にCIAを批判したアンゴラ特別部隊の元責任者ジョン・ストックウェルは、CIAのアクラ支局のエージェントが「クーデターが企てられたとき、陰謀者たちと密接な連絡を保っていた」と書いている。同年後半、シーモア・ハーシュは「直接入手した情報筋」を引用してストックウェルの証言を支持した。
クーデターの2年後に書かれた『ガーナの暗黒の日々』という本の中で、亡命中のエンクルマはこう説明している。「我々の中に潜む潜在的な売国奴や裏切り者を見つけ出し、賄賂や政治権力の約束によって彼らに自国の立憲政府を破壊するようそそのかすのは、CIAや同様の組織の任務の一つだった。」
一方、クーデターの直後、ウレは、ぞっとするような、そして非常に示唆に富む結論を記した報告書を書いた。「現在、我々の努力は、エンクルマの共産主義への傾倒から得た教訓が他のアフリカ人に伝わらないようにすることに向けられている。」
クーデター後、モスクワ国立大学とソ連科学アカデミーから名誉博士号を授与されたエンクルマはギニアに亡命し、1972年4月27日に癌で亡くなった。
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ガーナ大統領兼首相のクワメ・エンクルマ博士とソ連最高評議会議長レオニード・ブレジネフが、ガーナ大統領がソ連のヴヌコヴォ空港から出発する前に栄誉礼の儀礼を閲兵している。©スプートニク/ドミトリー・コズロフ
エンクルマ氏は、人権侵害に関与しながら自国の経済をひどく誤った独裁者として、西側諸国から長い間非難されてきた。しかし、彼の後を継いだ親西側派の民族解放評議会は、どちらの面でもさらに悪質だった。さらに、同評議会は民営化政策に乗り出し、ガーナ経済の大半を西側が再び支配することになった。
欠点が何であれ、エンクルマは偉大な先見の明のある人物であり、アフリカの統一と自由のためにたゆまぬ努力を続けたが、完全には達成されなかった。しかし、後世の人々に光明を与え続けた。新植民地主義の本質に対する彼の洞察は時代を先取りしており、今日でも意味がある。ワシントンとロンドンで彼が非常に警戒されていたことは、彼の影響力の大きさを物語っている。
著者・マックスウェル・ボアマ・アモファ
西アフリカ移行期正義センター（WATJ）研究員兼アフリカ開発国際パートナーシップ（IPAD）コーディネーター
本稿終了
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