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ＢRICS ＆Global South News　 BRICS首脳会議宣言は「転換点」であり、国際政治を再定義する：その理由とは BRICS Summit Declaration is ‘Inflection Point’ Redefining　International Politics: Here’s Why Sputnik International War on Ukraine #6143　24 October 2024 英語訳・池田こみち（環境総合研究所顧問） E-wave Tokyo　2024年10月24日 BRICS カザン会議での各国首脳ら © Sputnik / brics-russia2024.ru

筆者：イリヤ・ツカノフ イリヤ・ツカノフは、モスクワを拠点に、東欧、米国、中東の政治、冷戦史、 エネルギー安全保障、軍事問題を専門とする特派員である。2014年のサイト開設以来、スプートニクのチームメンバー。 　BRICS諸国は水曜日、カザンでのサミットの最終宣言を採択した。この文書では、国際機関の大胆な改革、協力の強化、世界的な危機への集団的対応を推進する同グループの取り組みが概説されている。スプートニクは、宣言の解読に協力してもらうため、アジアとヨーロッパを拠点とする国際関係の専門家たちに協力を求めた。 本文 　BRICSのロシアサミットで、政治および国際問題の専門家たちは、国際関係における地殻変動的で変革的な変化を期待していたが、その期待は裏切られなかった。「公正な世界開発と安全保障のための多国間主義の強化」と題された43ページにわたるカザン宣言には、以下の134の目標が盛り込まれている。 ・「より公正で民主的な世界秩序」の構築、 ・「世界および地域の安定と安全保障のための協力の強化」、 ・「経済および金融協力の促進」、 ・「社会経済発展のための人的交流の強化」を 目的とした134項目の内容を含む「公正な世界開発と安全保障のための多国間主義」宣言を発表した。 © Sputnik / brics-russia2024.ru 　宣言では、第二次世界大戦後に設立された国際金融体制であるブレトン・ウッズ体制の改革を求め、その機関が発展途上国の利益をより反映するものとなるよう求めた。また、気候変動関連の「一方的な、懲罰的な、差別的な保護主義的措置」を拒否し、安全保障理事会を含む国連の包括的な変革を支持し、現代の現実により即したものとなるよう求めた。 　経済面では、貿易における各国通貨の使用拡大を支持し、BRICS経済パートナーシップのマクロ経済政策調整および協力戦略の継続的な実施の重要性を強調し、BRICSに対する「南半球諸国の大きな関心」を歓迎した。 　具体的な公約には、BRICSビジネス評議会の新技術プラットフォームを通じたハイテク分野での協力強化計画、加盟国の「インフラおよび持続可能な開発の促進」における新開発銀行の役割拡大に向けた取り組み、伝統医療やデジタル医療から核医学、放射性医薬品、ワクチンに至るまで、幅広い分野にわたる医療協力の強化などが含まれている。 　宣言では、野心的なBRICSクリアの国境を越えた決済・預託システムに関する交渉を継続すること、BRICS諸国間の多角的物流の輸送条件を調整し改善するための物流プラットフォームを構築する機会についてさらなる検討を行うこと、そして世界的な食糧安全保障を確保（および保証）するためのBRICS穀物取引所の創設に関するロシアの提案を歓迎することが合意された。 　BRICSが独立した地政学上のアクターとして自らの存在感を増していることを示す展開として、宣言では、制裁の違法な行使や宇宙空間への兵器配備から、ウクライナ危機、 パレスチナの国連加盟に向けた動き、レバノンにおける通信機器を標的としたイスラエルの「計画的なテロ攻撃」、ガザ地区、シリア、イランへの攻撃、紅海の危機、南スーダン、ハイチ、アフガニスタンなどの情勢など、さまざまな問題について包括的な論評を行った。 「国際政治の転換点」 　「BRICS諸国は、覇権や武力行使を必要としない国際システムにおける集団的な交渉の方法があることを示しているため、第16回BRICS首脳会議は国際政治の転換点である」と、カザン宣言の内容とその世界的な影響について、ジャワハルラール・ネルー大学ロシア・中央アジア研究センター名誉教授のアヌラダ・チェノイ氏はスプートニクに語った。 　「カザン宣言は、BRICS諸国にとってのロードマップである。なぜなら、この宣言は『共通の利益』と『戦略的パートナーシップ』を組み合わせているからです」と、チェノイ博士は述べた。博士は、欧米主導の協定や合意におけるアプローチと対比させながら、「利益」は欧米諸国のために確保され、「戦略」という用語は脅威や武力行使の可能性を意味している」と指摘した。 　ブレトンウッズ機関の改革を求めるカザン宣言は、実際には「まったく異なる方法で独自のブレトンウッズ機関を設立する」という同ブロックの取り組みを強調している、とチェノイ教授は考えている。その目的のためにBRICS諸国が経済連携協定、貿易における自国通貨の使用、新開発銀行などを利用していることを指摘している。 　「これはブレトン・ウッズ方式の機能とは対照的でり、ブレトン・ウッズ方式は、経済のコントロールを指示する点で押し付けがましく、各国が自国の経済がどのような方向に向かうかについて発言権も選択肢も持たないという点で一方的なものです」と教授は述べた。 　「カザンでのサミットは、最終的には世界のパワーバランスに地殻変動をもたらすものなのだ」と、Chenoy氏は述べている。「なぜなら、BRICSの台頭と共通の議題は、以前は米国主導の西側諸国が握っていた世界のパワーの再分配と分散を示しているからだ。現在、BRICSの経済力は購買力平価ベースでG7に匹敵し、場合によってはそれを上回るほどだ。これにより、小国は各国間の連携を強化し、戦略的な自主性を高め、選択肢を模索するチャンスを得ることができる。BRICSは各国通貨での貿易を提案しており、各国はドルやドル関連の債務から保護され、自国の農産物や生産物には多様な市場が提供される。」 BRICSは欧米中心の世界秩序の均衡役 　「戦略的な観点から見ると、カザンでのBRICSは、低迷するG7のバランスを取るものだ。英連邦の主要メンバーのいくつかが、2年に1度の会議をBRICSに変更した時期であり、米国とEUが自国の国内および国際機関の不確実性に対する不安を煽っている時期である」と、ブリュッセルに拠点を置く地政学シンクタンクCIPI財団のディレクター、パオロ・ラフォーネ氏はスプートニクに語った。 　「グテーレス国連事務総長の出席は、多国間システムにおける彼らの平和的かつ協力的な意図を裏付けるものである。BRICSのイデオロギー的批判者たちが落胆するような扇動的な声明は、口頭でも文書でも発表されなかった。」とラフォネ氏は述べた。 　国連およびブレトン・ウッズ金融機関をより包括的なものにするための改革の必要性に関する宣言の指摘について、オブザーバーは、このような提案は1970年代から議論されてきたが、今こそ、BRICS諸国を前にした経済および地政学的な世界的な多数派の力を結集することで、それが真に可能になりつつあると指摘した。 　「宣言は静かに、しかし断固として、覇権国の反対にもかかわらず、世界情勢におけるよりバランスのとれた代表と責任への道はもはや止められないと主張している。方向性や結果の問題ではなく、時間の問題なのだ。」、とラフォーネ氏は述べた。 　「BRICSは、『システム』は目的ではなく手段であることを強調している。したがって、『システム』は、アイデンティティを維持するという人々の正当な願いを妨げることなく、地球上のすべての人々に奉仕すべきなのだ。この意味において、BRICSは、1970年代後半に新自由主義イデオロギーによって世界機関に押し付けられた劇的な変化に反対している。新自由主義イデオロギーは、アイデンティティを、債務者/債権者、消費者/生産者、そしてもちろん善玉/悪玉や人々といった、都合の良い市場主導のカテゴリーに細分化することを目指していた。」と、このオブザーバーは結論づけた。 本稿終了