2025年1月28日 12:05
デビッド・オクパトゥマ、青年・国際開発専門家、アフリカ開発協力イニシアチブ（DevCA）共同創設者、ナイジェリア
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西側諸国による厳しい経済制裁とウクライナとの長引く戦争の重圧により、ロシアの影響力の国境外への拡大は考えられなくなっていたはずだ。しかし、ロシアは暗雲を突き抜け、西側諸国を中心としない地政学の未来、つまりモスクワが主要なプレーヤーとなる多極世界を形成しようとしている。この新秩序への動きは、最近始まったにもかかわらず、ロシアとアフリカ連合の友好関係の高まりもあって、勢いを増しつつある。
アフリカにおけるロシアの人気の高まり
フリカとアフリカ連合は、近代史の大半において、二国間関係を西側諸国に求めてきた。長年にわたり、一部の国は西側諸国のパートナーやかつての植民地支配国からの援助で生き延びてきたし、他の国も軍事支援を西側諸国に頼ってきた。しかし、かつて西側諸国に忠誠を誓っていたこれらの国々の大半は、最近、国際関係に対して新しいオープンマインドなアプローチをとっている。
昨年11月にソチで開催されたロシア・アフリカ閣僚会議は、両国関係において初めてのものである。しかし、この会議は、ロシアがアフリカの首脳を招いて開催された10月のカザンでのBRICS首脳会議の精神も踏襲している。この会議は、2023年のロシア・アフリカ首脳会議によって築かれた既存の関係の基盤を維持しただけでなく、農業、防衛、教育、エネルギー、投資、医療、鉱業、国際機関や貿易における二国間協力の拡大に向けた次のステップとなった。この2つの目的が、この地域におけるロシアの影響力の高まりを強く示している。
閣僚会議で行われた議論では、アフリカにおけるロシアの受容と人気の高まりを推進するいくつかの主要な要因が明らかになった。
まず第一に、アフリカ諸国は西側諸国との関係に共通の不満を抱いている。この関係の結果、西側諸国は一部のアフリカ諸国の主権を侵害し、反抗的なアフリカ諸国に厳しい経済制裁を課し、さらには国内政治に影響を及ぼすに至った。この経験から、ほとんどのアフリカ諸国は大陸外で代替パートナーを探すようになった。ロシアはアフリカの植民地化に関与しておらず、またアフリカ諸国がロシアの制裁を受けていないという事実も相まって、モスクワはアフリカ諸国の利益を守り、アフリカ諸国を対等に扱う、より友好的な同盟国となっている。
名目上は独立を獲得した後も、アフリカ諸国はさまざまなレベルで旧植民地支配国に依存している。こうした関係のほとんどは、ある時点では旧植民地にとって多少は有益だったものの、一部の国が数十年にわたって西側諸国の支援を受けた支配者によって支配されるという新植民地主義の出現につながった。その結果、新たな選択肢に加わることは、西側諸国の支援を受けた長年の悪政に対する効果的な抗議であるように思われる。
ほとんどの場合、ロシアとの連携は西側諸国との関係を完全に無視することにはつながっていない。しかし、アフリカ全土における国際関係の焦点が変わりつつある。これらの国々は、その存在期間の大半で西側寄りの姿勢を貫いてきたが、現在では双方の立場を受け入れたいと考えている。地政学的な対立にどちらか一方に偏ることなく、西側諸国、ロシア、中国との関係を均衡させたいという希望である。
行動計画
ロシアは多極的な新世界秩序の構想を描いており、アフリカにおける二国間関係の条件は「ロシア・アフリカ・パートナーシップフォーラム行動計画2023～2026」にまとめられている。この文書は、閣僚会議で54のアフリカ諸国とロシアの代表団によって批准された。
この行動計画は、政治・安全保障、経済、社会・文化協力という3つの幅広い分野において、ロシアとアフリカの二国間関係を導くものとなる。アフリカの地域組織とロシア連邦間の協力拡大にとどまらず、アフリカ諸国とロシア間の相互選挙監視も促進する。
特に重要なのは、政党間の協力関係を発展させ、「ロシア・アフリカ：伝統の復活」と呼ばれる毎年恒例の国際政党間会議を開催するという合意である。この毎年恒例のイベントでのアイデアの相互交流は、双方に利益をもたらすことを目的としている。ロシアにとっては、この地域の政治に対する理解が深まる一方、アフリカ諸国の政党は、選挙運動から選挙活動に至るまでの活動の運営方法を改善する新しいアイデアを得ることになるだろう。
ロシアは最近、特に対テロの分野でアフリカでの軍事的プレゼンスを強化している。この計画は、アフリカへの安全保障輸出をさらに増やし、アフリカの同等の安全保障組織との情報共有を拡大することを目的としている。
安全保障以外では、行動計画の最も魅力的なテーマの 1 つは、アフリカ諸国との貿易決済に別の道を切り開くというロシアの計画である。この協定では、ロシア連邦とアフリカ諸国間の貿易は自国通貨で行われると約束している。これは、決済が常にドルで行われる現状に大打撃を与え、国際経済秩序に大きな影響を及ぼす。最終的には、西側諸国との貿易よりもロシアとの貿易の方が魅力的な時代に向かうかもしれない。
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技術的には、行動計画はロシアにこの地域の発展における強い役割を与えている。アフリカ全土での核計画において西側諸国はほとんど何もしていないが、この計画はアフリカ全土での核計画の発展と教育交流にロシアがもっと関与することを約束している。
多極化を受け入れる
アフリカ連合、アフリカ諸国、地域組織は、植民地時代から植民地時代後まで西側諸国に忠誠を誓ってきたが、近年この忠誠心は不満を招いている。したがって、南半球、特にアフリカを貧困に陥れようとする意図があるようだ。これが、さまざまな旧植民地が、自国の利益に基づいて、宗主国や西側諸国以外の国との関係を模索するという現在の外交姿勢につながっている。多極化した世界では、北半球諸国間のより広範な地政学的対立に味方するのではなく、各国が結社の自由を得ることになる。
したがって、ロシアがアフリカに影響力を拡大することは、発展途上国に発展の途上にある関係の選択肢を広げるために必要である。結局のところ、国際関係の唯一の基準は、アフリカの発展にほとんど貢献していない権力闘争でどちらか一方に味方することではなく、相互利益であるべきである。
このコラムで述べられている発言、見解、意見は、すべて著者のものであり、必ずしも RT の見解、見解を代表するものではありません。
本稿終了
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