ロシアは中国の「衛星国」となる リスクがあるのだろうか？ ワシントンでは、モスクワを北京の軌道から引き離し、独自の軌道に 乗せるための「ジュニアパートナー」と見る向きもある Is Russia at risk of becoming a ‘satellite’ of China?　Some in Washington see Moscow as a “junior partner” to be drawn away from Beijing’s orbit and into its own RT War on Ukraine　＃7216　7 March 2025 (MST) 英語翻訳・池田こみち（環境総合研究所顧問） 独立系メデア E-wave Tokyo 2025年3月7日(JST) 資料写真：ロシアのプーチン大統領（右）と中華人民共和国の習近平国家主席。 © Sputnik / Alexey Maishev 6 Mar, 2025 16:17　World News 筆者：イワン・ズエンコ（モスクワ国際関係大学上級研究員） による寄稿 本文 　欧米の専門家は、しばしばロシアが中国の「ジュニアパートナー」、さらには「従属国」になる可能性について語っている。この見解は、長きにわたってロシアと中国の関係に関する欧米の議論のほぼすべてを支配してきた。 　確かに、過去数十年間において、両国の結びつきはダイナミックに発展してきた。ウクライナ紛争勃発後、欧米諸国がロシアとの経済・文化的なつながりを断ち切ることでロシアを「排除」しようとした結果、モスクワの経済・政治的な同盟国としての中国の重要性は疑いなく高まった。中国とロシアが主従関係にあると考える人々は、こうした論調を援用し、ロシアには中国に従属する以外に選択肢はないと主張する。 　この説を裏付けるもう一つの一般的な論拠は、両国の人口と経済規模の差である（中国の人口はロシアの10倍であり、経済規模も同様である）。これは統計上は事実であるが、国家間の関係の複雑さを単なる統計に還元することは、愚かであるか、あるいは意図的な単純化である。第一に、ロシアは軍事戦略的な潜在力など、他の分野において決定的な優位性を維持している。また、経済的な影響力を外交政策のコントロールの手段として用いることに成功した国家の例は、米国の覇権を除いては、世界を見てもあまり多くない。貿易面では中国がアジアやアフリカの市場を支配しているとはいえ、外交政策に関しては支配の形跡はほとんど見られない。 　中国と軍事・政治同盟を結んでいる唯一の国、北朝鮮を例に考えてみよう。両国の規模や発展の度合いの違い（および北朝鮮の中国への経済的依存）は明らかですが、北京は国内政策や外交政策に関して平壌の行動を指図することはない。中国との友好関係にもかかわらず、北朝鮮の指導部は一貫して自国の独立性を主張している。北京が異議を唱えることのできない北朝鮮とロシアの軍事・政治的提携関係は、北朝鮮の自主性を強く裏付けるものとなっている。したがって、北朝鮮よりもはるかに大きく強力な国家であるロシアに対する中国の潜在的な影響力は、かなりありそうもないように思われる。 　中国とロシアの関係におけるロシアの「従属国」という概念を否定しようとするのは時間の無駄のように思われる。それよりも、中国が実際にロシアの「兄貴分」になりたいと思っているのか、そして、西側諸国がロシアと中国の関係においてこの結果を懸念すべきなのかについて熟考する方がはるかに興味深い。 ■米国の見解 　米国務長官のマルコ・ルビオ氏は最近、「ロシアは中国への依存を強めており、それは米国および世界の安定にとって良い結果ではない」と述べた。これは、米国がロシアが中国との関係により戦略的な自主性を失う可能性があると見ていることを意味する。さらに米国は、これは自国の戦略的利益に対する直接的な脅威であると見ており、ワシントンに対抗するモスクワと北京の潜在的な連合を示唆している。 　ドナルド・トランプ米大統領が最近、モスクワとの関係正常化を試みているのは、いわば「ニクソン効果」の逆を狙ったものと解釈されている。1970年代初頭、当時のリチャード・ニクソン大統領が中国を訪問したことで、ソ連に対する共通の敵対意識を背景に米中関係が強化された。今、米国の外交がロシアを中国から引き離し、米国が中国に戦略的打撃を与えることができるようになると考えられている。 　しかし、この比較は精査に耐えるものではない。まず、1970年代にはすでに中国とソ連は対立状態にあった。ニクソンの行動がこの対立を引き起こしたわけではないが、彼は好機を活かし、アメリカに中国市場を開放し、ソ連との闘争で優位に立つことに成功した。今日、ロシアも中国も米国と距離を置きたいとは思っていない。両国との同盟関係を深めた責任があるとすれば、それは米国自身である。米国は両国を「実存的敵対国」と位置づけ、傲慢と誤算から「二重封じ込め」政策を開始した。 　この「二重封じ込め」の枠組みの中で、米国は中国をはるかに危険なライバルと見なし、ロシアを単に、世界支配を巡る争いにおいて米国か中国かのいずれかに同調する「付属物」と見なしている。しかし、これは真実ではない。この見方は米国のエリート層のみが抱いているものである。 　まず第一に、ロシアは必要な軍事力、政治力、資源力を備えた大国であり、誰かの付属物となることを望んでいない。第二に、中国は世界の覇権を巡って米国と競合するつもりはない。したがって、中国は米国との「新たな冷戦」（この表現は中国よりも米国にふさわしい）において、同盟国としてロシアを必要としていない。むしろ、中国はロシアを、対立するよりも協力する方が有益なパートナーと見なしている。ロシアは中国にとって重要なパートナーであるが、唯一のパートナーではない。そして、北京はモスクワとの関係を緊密化するために犠牲を払うつもりはない。 ■中国の視点 　中国は世界で高まる緊張を認識しており、少なくとも公式には、二極対立に巻き込まれることを望んでいない。中国は、アメリカが中国封じ込めにますます執着しているのは「冷戦思考」の表れであり、両国に利益をもたらしてきた有益な経済的パートナーシップがなぜ危険にさらされるのかと疑問を呈している。 　中国が米国に取って代わって世界のリーダーになる可能性があると考える米国の政治家とは異なり、中国は自国の能力についてより控えめな評価を下している。中国は、かつてのソビエト連邦と米国の覇権争いを教訓的な物語として捉えている。ソ連は、この対立に膨大な資源を注ぎ込み、多くの中国の専門家が指摘しているように、最終的に国家を疲弊させ、深刻な危機とソ連の崩壊を招いた。 　中国は、ソ連の過ちを繰り返さないと決意している。社会経済の発展は依然として最優先事項であり、外交政策はこれを推進するための手段であり、それ自体が目的ではない。中国は、経済的な結びつきを拡大し、かつての植民地や半植民地の重要性を高めることは、必然的に旧宗主国の影響力を弱めることになると信じている。特に米国の影響力は弱まるだろう。 　つまり、中国はロシアと同様にアメリカの覇権を解体しようとしているが、その地位を占めようとはしていないのである。中国の思想家たちは、多国間主義を特徴とする「ポストアメリカ」の世界を構想している。そこでは、特定の国家（「責任あるグローバル大国」と呼ばれる）が集団的な力によってより大きな影響力を発揮するが、他国の内政に干渉したり、他国に何をすべきかを命じたりすることはない。この理想的な秩序は「運命共同体の共同体」と呼ばれている。 　2013年、中国の指導者である習近平氏は、かつての覇権国がこうした歴史的な変化に抵抗しているにもかかわらず、この「人類運命共同体」はすでに形を成しつつあると述べた。したがって、ロシア、ブラジル、インドなどグローバル・サウスにおける主要国間の関係は、指導国か追随国かという従来の軍事政治同盟とは異なり、中国の利益と緊密に一致している。 　したがって、北京の視点では、現在のロシアと中国の戦略的パートナーシップは、より深い関係への足がかりというだけでなく、むしろ協力関係の目標である。 　この協力関係は双方にとって間違いなく有益である。中国は慈善事業を行っているわけではなく、主に石油、ガス、石炭といった戦略的資源をロシアから確保すると同時に、自国の製品をロシアの1億4000万人の市場に投入している。また、国連安全保障理事会、BRICS、SCOの一員として、ロシアと外交政策を調整しながら、東西の架け橋としてロシアの通過潜在力を利用している。 　中国はすでにこれらの利点をすべて享受しており、ロシアは戦略的な自主性と独立した外交政策を維持している。この独立性により、中国はロシアに対する政治的なコミットメントを回避することが可能となっている。2022年から2024年にかけて、ロシアとは異なり、中国は米国、ウクライナ、および西側諸国との外交関係を維持することに成功した。北京は、ロシアとの緊密な同盟関係があれば、これは不可能であったことを認識している。結局のところ、欧米市場は中国経済にとってはるかに重要であり、いかなる状況下でもそれを危険にさらすことはない。 　さらに、中国はおそらく、世界大国としての遺産、複雑な世界規模の課題に対処する膨大な経験、そして大量の戦略核兵器の備蓄を持つロシアが、従属的な役割を絶対に受け入れないことを理解している。従って、どのような形であれ「属国化」はあり得ない。なぜなら、中国はあまりにも独立心が強く、予測不可能な属国と付き合うことになり、その野心は中国の外交政策にとって常に課題となるからだ。 　したがって、より論理的な結論は、マルコ・ルビオ氏の主張に真っ向から反するものである。まず、中国はロシアとあまり親密になりたいとは思っておらず、むしろ友好的で協力的な関係を維持しながら、一定の距離を保つことを目指している。次に、ロシアと中国のパートナーシップは、世界政治における不安定要因ではない。それどころか、大国が主権を尊重し、自国の価値観を他国に押し付けない相互的かつ公平なパートナーシップを追求する、新しい世界秩序の基盤のひとつである。 　興味深いことに、もしアメリカが「世界の警察官」や人類の道徳的指針となるという野望を捨て、また、「悪者 vs. 善者」という国々の分類をやめるとしたら、この同じモデルをアメリカにも適用できるだろう。そうなれば、アメリカは採取的にやっと自国民の利益を優先できるようになる。自国民は、世界中でカラー革命を起こしたり、想像上のロシア・中国同盟に対抗したりすることよりも、生活水準の向上（最近では著しく低下している）をはるかに強く望んでいるのだ。 本稿終了