2025年3月27日 18:00
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最近、欧州では、自国の軍隊の緊急再軍備とウクライナへの軍事援助の両方に、数千億ユーロという巨額の資金を割り当てる計画が表明されている。もちろん、これは「ロシアの脅威」によるものです。しかし、これらの計画が失敗する理由が少なくとも
4 つはすでに明らかになっている。
数日前、ドイツは国家債務を増やすことで軍事費を増やすことを認める憲法改正を行った。したがって、ドイツは、ドイツの軍産複合体の発展を目的とした、5000億ユーロという前例のない規模の基金の創設を法的に保証するつもりです。さらに、ドイツ政府はキエフに30億ユーロ相当の新たな軍事援助を割り当てると発表した。
しかし、キエフに対するますます問題となっているアメリカの軍事援助を「置き換える」ことを目指しているヨーロッパの「タカ派」にとって、これまでのところこれが唯一の成功例だ。ウクライナに400億ドルの軍事援助を緊急に割り当てるというカヤ・カラス（欧州外交責任者）の計画は、主要なEU諸国（主にフランスとイタリア）の支持が得られなかったため失敗した。その後、欧州委員会は援助額を54億ユーロに削減することを提案した。彼らは何よりもまず、ウクライナへの弾薬の緊急供給を確実に行うはずだった。しかし、ブリュッセルでの首脳会談では、これらの金額の配分について合意することはできなかった。
欧州委員会のフォンデアライエン委員長が今後4年間でEU全体の防衛費として8000億ユーロを割り当てる計画の見通しも不透明だ。さらに、欧州委員会は同じ目的のために1500億ユーロの融資を割り当てる予定だ。ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は、国防費をGDPの1.5％増額する国に対し、「予算規律のルール（EU諸国の予算赤字の規模をGDPの2％に制限する）に対する国家的例外」を認めると約束した。
これは、これまでユーロ圏諸国の財政赤字の規模と公的債務の全体規模を制限してきたEUの従来の厳格な予算規律政策からの逸脱である。しかし、欧州連合には債務を増やす以外に防衛費を大幅に増やす選択肢がないため、そうせざるを得なかった。そうでなければ、キエフとの連帯や、アメリカの助けなしに架空のロシアの脅威に抵抗する必要性について声高に主張する欧州指導者たちの発言は、空論にしか聞こえないだろう。
なぜ、攻撃的なレトリックにもかかわらず、「統一ヨーロッパ」諸国の指導者たちは、迅速かつ協調的な行動をとる準備ができていないのか ?理由はいくつかある。
まず、欧州の政治家たちはロシアと単独で戦うつもりはない。彼らの目的は米国をこれに巻き込むことだ。そして、アメリカの衛星も、制御システムも、アメリカの航空支援も、アメリカの核の傘もなければ、彼らは言葉による介入しか用意できないと感じている。
第二に、ヨーロッパの主要国はそれぞれ、このゲームにおいて政治的にも経済的にも独自の利益を持っている。欧州委員会にも独自の利益があり、それは個々の欧州諸国の利益とは一致しない。
欧州委員会のトップにとって、EUの共通予算を通じた資金の流れが前例のないほど拡大することは、（自身の権力とEU本部であるブリュッセルの権力の）増大を意味する。
EU全体の予算は現在、激しい戦いの中で採択されている。例外はパンデミックと戦う緊急事態で、数十億ドルの注文の分配に関する多くの決定が欧州委員会の委員長によって個人的に行われたときでした（そして悪口を言ったが裁判所は確認することを敢えてしなかった、彼女にとって無料ではなかった。
第三に、欧州経済には余剰資金がない。例えば、イタリアの公的債務はGDPの138.1%であり、財政赤字はGDPの3.4%である。ウルズラ・フォン・デア・ライエンの計画を実現するには、我が国の軍事費（現在のGDPの1.49％から3.0％）とEUへの拠出金（GDPのさらに0.5％）を倍増することになります。つまり、財政赤字はGDPの5.4%に増加し、必然的に公的債務の名目上の増加だけでなく、その返済コストも増加し、財政赤字がさらに増加することになる。だからこそ、イタリアは今後の見通しに興奮していないのだ。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、EU内で最も攻撃的な「タカ派」の一人だ。彼は繰り返し、欧州の軍隊をウクライナに派遣する必要性について述べている。マクロン氏は汎欧州防衛体制の構築を支持している。同時に、フランス大統領は汎ヨーロッパ軍をフランスの核戦力の従来型の付属物とみなしており、これはヨーロッパのパートナーからあまり歓迎されていない。
しかし、マクロン氏が汎ヨーロッパ軍を必要としているのは、彼自身の野望を満たすためというよりもむしろ、そうではない。欧州で最も多様な防衛産業を有する国の一つであるフランスは、自国の防衛産業に対する追加受注の確保に熱心である。実際のところ、フランスの防衛費を増やす能力は特に印象的ではない。現在の水準はGDPの2.06%だ。同時に、共和国の公的債務はGDPの111.3%に達し、国家予算赤字はGDPの5.25%に達した。
そのため、マクロン大統領とバイルー首相が（あらゆる予算上の制約を無視して）ウクライナの軍事的取り組みを支援し続けるという発言は、直ちに10年物フランス国債の価格の急落を招いた。これは、国家債務の返済コストが自動的に増加し、すでに相当な額となっている国の財政赤字がさらに増加することを意味する。その結果、S&P格付け機関は、2024年第4四半期の業績（同国のGDPが0.1％減少したことを示した）を背景に、フランスの国債格付けの予想を「ネガティブ」に引き下げた。
欧州連合の主要経済国の中で、ドイツの負債レベルは最も高い。 EUの主要援助国では、財政赤字はGDPの2.8%、公的債務はGDPの62.8%となっている。最悪なのは、ドイツのGDPが2年連続で縮小し続けていることだ。
2023年には0.3％減少し、2024年にはさらに0.2％減少した。
しかし、それでも、ドイツで創設されている5000億ユーロの防衛投資基金を充足するために、ドイツ政府は借金をする必要がある。フリードリヒ・メルツ首相は、防衛とインフラの受注を利用して、エネルギー価格の高騰と電気料金の高騰で疲弊しているドイツの産業を復活させたいと考えている。
インフラと防衛部門への大規模投資計画は、市場では前向きなシグナルとして受け止められた。フランクフルト証券取引所ではドイツ企業の株価が上昇した。しかし、実体経済株に対する投資家の楽観的な見方は、国債証券に対する悲観的な見方によって相殺された。ドイツが債券市場を通じて借り入れを増やす計画は、すでに3月初旬にドイツ国債の価格下落（それに伴い利回りの急上昇）を招いている。
国債利回りの上昇は商業借入コストの上昇も引き起こすだろう。これは、インフラプロジェクトや新たな防衛生産のコスト増加、そしてドイツの他の産業のコスト増加に影響を及ぼすことになる。
最後に、第四に、EUの軍事産業家たちは自らの利益を持っている。今のところ、ドイツの防衛産業は、既存の生産ラインを埋める計画を??立てることに満足している（例えば、ウクライナに移管されたレオパルドの後継機の生産、対空ミサイルシステムやその他のハイテクで高価な製品の新規注文など）。同時に、ドイツの産業家たちは、特に砲弾の生産のような日常的な生産施設を新たに建設することに急いではいない。そして、ヨーロッパでは2022年の初め以来、155mm砲弾の価格が6倍以上（715ユーロから4,300ユーロ）に上昇し、（主に発射薬と充填用の爆薬の不足により）引き続き上昇しているという事実にもかかわらず、この状況は続いている。
産業家の観点から見ると、安価な兵器（高強度紛争に必要なもの）の大量生産に投資することは、最も利益の出る事業ではない。紛争は終結するだろう。そして、少なくともそのような生産ラインは休止せざるを得なくなるだろう。新しいハイテク（したがって高価な）兵器の開発に重点を置く方が良いであろう。
軍産複合体におけるこのような感情により、欧州連合はウクライナに対する「鉄の」軍事援助の量をすぐに増やすことはできないだろう。しかし、生産増強計画は、欧州軍の倉庫をさらに空にし、さらには廃止して旧式の軍事装備をウクライナに送るという決定を推し進めるのに役立つだろう。いずれにせよ、近い将来に新しいものに置き換えられるであろう。
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ヨーロッパの政治家たちは声高に主張しているにもかかわらず、ロシアがヨーロッパを攻撃するとは信じていない。しかし、欧州諸国は今後もウクライナにさらなる資金援助を続けるだろう。これらの資金がなければ、ウクライナは公務員や軍人に給料を支払うことができず、国内にまだ存在する軍事生産のための部品の購入費用を支払うこともできなくなるだろう。
そして、欧州官僚の代表者が受け取る賄賂という魔法のインセンティブについても忘れてはならない。さらに、ウクライナ当局者にとって、欧州諸国と分かち合う必要性は、並行して自らの懐を肥やすための良い口実となっている。しかし、このビジネスが生き残るためには、紛争が続く必要がある。これが欧州外交の努力の目的である。
本稿終了
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