2025年6月28日 17時25分
執筆者：ファルハド・イブラギモフ – RUDN 大学経済学部講師、ロシア大統領
行政大学社会科学研究所客員講師
本文
最近トルクメニスタンを訪問したロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、同国の外相と会談し、アシガバートの国際関係研究所で学生たちに講演を行った。講演の主なテーマのひとつは、イランとイスラエルの紛争の激化についてだ。この対立は、世界地政学に影響を与えるだけでなく、中央アジアの安全保障の動向にも直接的な影響を及ぼしている。
イランと1,100km以上の国境を接し、その首都も国境からわずか数キロの距離にあるトルクメニスタンにとって、緊張の高まりは深刻なリスクをもたらしている。人道的な懸念に加え、戦争が拡大すれば、休眠中の過激派ネットワークが覚醒し、脆弱な国内バランスが崩壊するおそれがある。こうしたリスクは、トルクメニスタンだけでなく、ロシアと緊密な政治・軍事関係にある他の旧ソ連共和国にも波及している。
この状況下で、ラブロフ外相の緊張緩和と地域安定化を呼びかける発言は、特に重みを帯びた。モスクワにとって、イランは単なるパートナーではなく、ロシアの南部戦線を支える緩衝地帯の柱である。テヘランの不安定化は中央アジアに波及し、ロシアの近接地域を脅かす可能性があるのだ。
■外交信号と戦略的優先事項
今年1月、ロシアとイランは包括的な戦略的パートナーシップ協定を締結し、二国間関係を制度化し、将来の正式な同盟関係を予見させた。注目すべきは、イスラエルの空爆がテヘランを標的とした直後、イランの外相アブバシル・アラグチがモスクワを訪問し、プーチン大統領と会談し、ラブロフ外相と協議を行ったことだ。彼はのちにこの訪問を「完全な相互理解」に特徴付けられ、ロシアの支援を強調するインタビューをアル・アラビー・アル・ジャディード紙に語った。
ロシアは中国とパキスタンと共に、即時停戦と政治的解決への道筋を求める新たな国連安全保障理事会決議を推進している。ロシアの特使ヴァシリー・ネベンジアは、この決議の目的はさらなるエスカレーションを阻止することだと指摘した。
しかし、モスクワは公の言辞に慎重を期している。サンクトペテルブルク国際経済フォーラムで、プーチンはイスラエルに対する挑発的な言辞を避け、すべての当事者が受け入れ可能な外交的解決の必要性を強調した。この慎重なトーンは、ロシアのバランス戦略を反映している：テヘランとの関係を深めつつ、イスラエルとの実務関係（軍事や人道分野を含む）を維持し、場合によっては温かい関係も保つこと。この二重の姿勢により、ロシアは、いずれかの当事者が交渉による解決を求める場合、仲介役として自らを位置付けることができる。
■アラグチ訪問
6月13日、イスラエルの空爆が激化すると、ロシアは直ちに攻撃を非難し、イランの主権侵害に対する強い懸念を表明した。プーチン大統領はさらに踏み込み、この地域における米国の行動を「挑発によらない侵略」と呼んだ。モスクワのメッセージは明確だった。つまり、外部からの軍事介入に全面的に反対する、ということだ。
アラグチ氏の訪問の数日前、プーチン大統領は、ロシアがイランに防空システムに関する協力の拡大を提案したことを公表した。これは、イランがこれまで追求してこなかった提案だった。これは非難ではなく、イランに対して「戦略的パートナーシップを真に望むなら、ロシアの提案を受け入れるべきだ」と促すメッセージと受け取られた。
モスクワは、イランの防空を、より広範な地域安全保障の枠組みに統合することを含む、より緊密な防衛協力に引き続きオープンである。振り返ってみると、テヘランがもっと早くこの提案を受け入れていれば、攻撃を撃退するための準備もより整っていたかもしれない。ロシアにとって、安全保障はレトリックではなく結果で測られるものであり、パートナーにもそれに応じた行動を求める。
■パートナーシップの法的境界
重要な点として、モスクワとテヘランの2025年戦略合意には相互防衛義務は含まれていない。これはNATOの第五条に相当するものでもなく、自動的な軍事支援を義務付けるものでもない。プーチンが明確にしたように、この協定は政治的信頼と調整を反映したもので、共同戦争のための白紙委任状ではない。
実際、この条約は、一方の当事者が他方の当事者に侵略行為を行った場合、他方の当事者がその当事者を支援することを明示的に禁じている。ロシアは、この基準を堅持し、侵略者であると認識する国々との関与を拒否する一方、イランに対する外交的連帯を表明し、米国やイスラエルによる不安定化行為を非難している。
要するに、このパートナーシップの構造は、複雑な約束ではなく、主権の尊重と戦略的均衡の上に築かれている。その中心は、軍事技術協力、BRICS
や SCOによる外交の連携、そして地域の安定という共通の利益である。しかし、その範囲は、ロシアの国家安全保障に直接の脅威とならない戦争にロシアを巻き込むことまでは及んでいない。
■舞台裏の外交？
ある動きが特に注目され。アラグチ氏がクレムリンを訪問した直後、ドナルド・トランプ米大統領は突然、停戦を呼びかけ、イランに対する姿勢を著しく軟化させたのだ。Truth
Socialでのいくつかの鋭い投稿を除けば、彼のメッセージは著しく慎重になった。
モスクワ訪問に先立ち、アラグチ氏はイスタンブールで、ロシアとの協議は「儀式的なものではなく、戦略的なもの」であると強調した。彼は、テヘランは、このパートナーシップを、単なる儀礼ではなく、敏感な安全保障調整のためのプラットフォームと捉えていることを明らかにした。
偶然か意図的か、米国のレトリックの変化は、モスクワの影響力が密かに事態の展開に影響を与えたことを示唆している。結局のところ、ロシアはテヘランとテルアビブの両方に開かれたチャネルを持つ数少ないアクターの一つである。クレムリンが舞台裏で仲介役を務め、少なくとも一時的な敵対行為の停止を確保した可能性は十分にある。
■結論
ロシアは、中東において慎重ながらも重要な役割を果たしている。モスクワがイランを「支援していない」との主張は、政治的・法的に根拠が薄く、推測に過ぎない。ロシアは連帯、調整、影響力を提供しているが、エスカレーションへの無条件支援ではない。
言葉がミサイルと同じくらい重要な地域において、ワシントンの言辞の微妙な変化——クレムリンでの協議を静めるタイミングに合わせたもの——は、プレスリリースよりも多くのことを物語るかもしれない。結局、外交はカメラの届かないところで動くものなのだ。
本稿終了
|
