2025年10月29日 00:45 ワールドニュース
著者：ムラド・サディグザデ（中東研究センター所長、HSE大学客員講師（モスクワ））
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中東は依然として不安定だ――この地域は今なお世界で最も不安定な地域の一つである。時折の外交的取り組みや一時的な合意にもかかわらず、主要プレイヤー間の根本的な対立は解消されていない。状況は脆弱かつ予測不可能であり、いかなる局地的な火種も瞬く間に広範な危機へと拡大しうる。
以前、我々はイラン国内及び周辺情勢——その内部課題、外交政策上の野心、地域安全保障構造における役割——を詳細に検証した。ここでは、イスラエルについて、その国内政治の力学と、同国が活動する対外的な状況の両方を分析する。この視点により、政情不安、社会的な分断、軍事ドクトリンの変化といった内的要因が、近隣諸国からの脅威、米国やアラブ諸国との関係、ガザ地区における最近の動向の結果といった外的課題とどのように絡み合っているかを理解することができる。
ドナルド・トランプ米大統領の指導力により、ガザに関する和平合意が成立したものの、その持続性は依然として非常に不透明である。正式な停戦と政治的取り決めは、紛争の根本的な原因が解決されたことを意味するものではない。イスラエルは、ロケット攻撃の再開を防ぐために不可欠であるとして、厳格な安全保障と主要地域に対する支配権の維持を引き続き主張している。しかし、パレスチナ側はこれを平和とは見なしておらず、米国の圧力によって課せられた一時的な休戦、すなわち、ガザの地位の正常化、経済の再建、封鎖の緩和に向けた真の前進を欠いた、一時的で不安定な休戦と認識している。街頭では、これは歴史的な突破口とは見なされておらず、外部から課せられた、短命で本質的に脆弱な、またしても一時的な休戦と認識されている。
さらに、ガザに関するいかなる合意も、より広範な未解決問題——エルサレム問題、ヨルダン川西岸の帰属、そしてパレスチナ問題全体——に直面する。これらの難題はいずれも未解決のままである。「交渉の席」に正式に招かれた当事者たちは文書に署名したが、未来への共通ビジョンには署名していない。ガザには武装インフラが存続し、イスラエル国内ではパレスチナ問題への武力解決を求める強力な国内世論が根強い。イランを含む地域諸国は、イスラエルを不安定化の焦点と見なす姿勢を継続している。こうした状況が停戦を極めて脆弱なものにしている。たった一つの事件、一つの無許可攻撃、一つの国境衝突が、この脆い枠組みを崩壊させる可能性がある。つまり、「和平」は宣言されたが、真の平和は依然として遠い。
地域の紛争可能性に直接影響する重要な要素は、イスラエル国内の政治プロセスそのものである。同国の安全保障戦略の定義や外部への対応を大きく決定づけているのは、この国内政治の力学だ。
10月7日の事件直前、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は極右・民族主義勢力を含む連立政権の樹立に成功した。これらの政治勢力は硬直したイデオロギーを堅持し、ガザ、エルサレム、ヨルダン川西岸地区といった歴史的に係争中の全地域に対するイスラエル支配の拡大を公然と主張している。彼らにとって安全保障問題はイデオロギー的・宗教的優位性の追求と不可分であり、パレスチナ人とのいかなる妥協も事実上不可能だ。
和平合意と状況安定化のための継続的な努力にもかかわらず、10月22日、イスラエル議会（クネセト）は、ヨルダン川西岸地区の大部分の併合を提案する法案を予備審議で可決した。この動きは、特に国際社会がガザ地区における不安定な停戦を維持しようと努力している中、イスラエルとパレスチナ間の新たな緊張の波を引き起こすものと広く予想されている。
特に、この投票は、J.D. ヴァンス米国副大統領が停戦協定の強化のためにイスラエルを訪問中に実施された。ヴァンス副大統領は、イスラエルを離れる前に、クネセトの行動を「奇妙で愚かな政治的パフォーマンス」と表現し、トランプ政権の立場は明確である、すなわちイスラエルはヨルダン川西岸のいかなる地域も併合してはならない、と記者団に強調した。
ワシントンは、この動きに迅速かつ広範な反応を示した。マルコ・ルビオ米国務長官は、併合法案を推進するというクネセトの決定は、イスラエルとハマス間の紛争に永続的な終止符を打つことを目的としたトランプ大統領の和平計画を危うくする恐れがあると述べた。「クネセトは投票を行ったが、大統領は現時点でそのような動きを支持することはできないと明言している」と、ルビオ氏はイスラエルへ出発する前に記者団に語った。「それは和平合意に脅威をもたらす可能性さえあると我々は考えている」、と。
つい先月、トランプ大統領自身がこの問題について言及し、特にアラブ諸国からの反対が高まっている中、停戦を台無しにするような措置は一切許容しないと宣言した。「彼らは民主主義国家であり、国民は投票し、さまざまな立場を取るだろう。しかし、現時点では、私たちの見解では…これは逆効果となる可能性がある。」、とルビオ氏は付け加えた。
極右のイスラエル政治家たちは、発言と行動の両面を通じて、パレスチナ問題に対する真の譲歩や公正な解決を追求する意思の欠如を露呈し続けている。彼らのレトリックと政治的行動は、地域の安定化と新たな協力枠組みの構築を目指す外交努力を積極的に損なっている。
これは特に、米国がイスラエルとサウジアラビアの関係正常化を推進する文脈で顕著だ。ワシントンはこのプロセスを地域安全保障の礎石、中東全体の緊張緩和の手段と見なしている。しかし、まさに特定のイスラエル当局者の言動がこうした取り組みを危うくしている。
つい先日、超国家主義陣営の主要人物であるベザレル・スモトリッチ財務相が次のように発言し、新たな外交スキャンダルが発生した：「サウジアラビアがパレスチナ国家創設と引き換えに正常化を求めるなら、お断りだ。彼らはサウジの砂漠でラクダに乗り続けていればいい。」と。 その後、国内外からの反発を受けて謝罪はしたが、この発言の性質そのものが、イスラエルの現在の連立政権内の政治的な雰囲気を如実に物語っている。そこでは、現実主義や外交よりも、挑発やイデオロギー的な硬直性がしばしば優先される。
このような発言は、イスラエルの外交的イメージを損なうだけでなく、米国やペルシャ湾岸のアラブ諸国など、主要なパートナー国との関係を緊張させる。これらすべてが、現在の状況の非常に複雑な側面を浮き彫りにしている。和平イニシアチブは進展しているように見えるにもかかわらず、イスラエル国内の政治情勢は、この地域を新たな緊張と不安定の波へと押し続けている。
ドナルド・トランプ氏の取り組みは、イスラエルの極右政治家たちから公然と苛立ちと抵抗を引き起こしている。彼らこそ、長年にわたりトランプ氏を、米国の支援を保証する揺るぎない同盟国と見なしてきた勢力である。今日、これらのグループは彼に反旗を翻し、彼の和平計画をパレスチナ人への「降伏」であり、「大イスラエル」のビジョンに対する裏切りだと非難している。その顕著な例が、入植者運動の最も過激なメンバーの一人であり、クネセト議員でもあるリモル・ソン・ハル・メレック氏である。彼女は、トランプ大統領のイスラエル議会での演説を公にボイコットした。「拍手喝采には加わらない」と彼女は断言し、和平合意を「恥辱」と呼んだ。10月7日の事件から数ヶ月後、ハルメレク氏は軍事的勝利だけでなく、イスラエルの支配下でのガザの完全な再統合を訴え、「真の勝利はイスラエルの子供たちがガザの街頭で遊ぶ時に訪れる」と宣言していた。
世論調査では大多数のイスラエル人がガザ再入植に反対しているにもかかわらず、ネタニヤフ首相は極右同盟勢力への政治的依存を続けており、彼らの野望は緊張緩和に向けたあらゆる動きと頻繁に衝突する。トランプがイスラエル右派の予想に反し戦争を停止し、ヨルダン川西岸併合を断固として否定した時、それは衝撃だった。「イスラエルがヨルダン川西岸を併合することを許さない。それは絶対に起きない」という彼の言葉は、拡張主義的計画へのワシントンの支援を当てにしていた者たちにとって冷や水となった。
つい最近まで、極右政治家たちはトランプ氏のホワイトハウス復帰が、入植地拡大、パレスチナ領土併合、パレスチナ国家構想の永久葬りといった目標推進の自由裁量権をもたらすと期待していた。ところが米大統領は予想外にも推進役ではなく抑制力となった。イスラエルの領土要求を明示的に禁じた20項目のガザ和平計画は、彼らにとって裏切り行為と見なされた。
トランプ氏のイスラエル演説後、ベザレル・スモトリッチ財務相は公然と宣言した：「ガザにもユダヤ人入植地は存在する。我々は忍耐と決意、そして信仰を持つ。神の加護のもと、勝利の連鎖を続ける」。この発言が明らかにしたのは、たとえトランプ氏が一時的にイスラエルの急進派を後退させたとしても、彼らはこれを敗北ではなく一時停止としか見ていないという事実だ。
米国における伝統的な親イスラエル派の層でさえ、イスラエル指導部の行動がレッドラインを越え、今やイスラエル自身の安定だけでなく中東における米国の戦略的利益をも脅かしているとの認識が広がっている。ワシントンは、長期的な結果を考慮せず、時には最重要同盟国への公然たる反抗すら厭わない、一方的な行動を取るイスラエル政府をますます強く認識している。
象徴的な出来事が、カタールの首都ドーハに対するイスラエルの空爆だ。この事件はホワイトハウスに深い苛立ちを引き起こした。トランプ大統領の娘婿であるジャレッド・クシュナーによれば、トランプ氏は「イスラエルは制御不能に陥った」と感じ、自らの見解ではイスラエル自身の長期的利益に反する行動を阻止するため、断固たる姿勢を示す時が来たと考えたという。
「彼は、イスラエルの行動がやや制御不能になっていると感じ、より強い姿勢を示し、イスラエルの長期的な利益に反すると彼が考える行動を止めさせるべき時だと考えた」と、クシュナー氏は CBS のインタビューで述べた。
同じインタビューに参加したスティーブ・ウィトコフ特使は、カタールがイスラエルとハマス間の仲介において重要な役割を果たしてきたため、イスラエルの行動は「転移効果」をもたらしたと付け加えた。ドーハへの攻撃は、米国が和平プロセスを維持しようとしてきた脆弱な外交ルートを事実上危険にさらした。
現実には、イスラエルがドナルド・トランプ氏を揺るぎない同盟国と見なしたことは、最初から見当違いだったことが証明された。イスラエルでは多くの人が、トランプ氏のホワイトハウス復帰によって米イスラエル間の伝統的な同盟関係が強化され、イスラエルの行動の自由度が増すと期待していたが、現実ははるかに複雑であることが判明した。
このことをはっきりと示す兆候は、トランプ氏の大統領就任後初の海外訪問先に見られた。イスラエルの政界関係者の多くが予想していたイスラエルではなく、リヤドだったのだ。大統領は、ワシントンの歴史的な同盟国への訪問ではなく、湾岸の富裕なアラブの君主たちとの会談から国際的な訪問を開始することを選んだ。この決定は、トランプ氏の真の優先事項、すなわち、イデオロギー的な忠誠心やイスラエルに対する伝統的な約束よりも、経済的・戦略的な利益に焦点を当てたビジネスマンとしての現実主義を明らかにした。
当初から彼の地域政策は、米国に直接利益をもたらす「取引」と現実的な取り決めへの関心を反映していた。これがイランとの合意追求を早期に望んだ理由であり、この動きはイスラエル指導部を深く憤慨させた。西エルサレムにとってテヘランとのいかなる対話も国家安全保障ドクトリンの枠組み全体に反する一方、ワシントンにとっては緊張緩和と、経済的レバレッジ及びイランの核野心への統制を通じた米国影響力拡大の機会を意味した。
イスラエルとイランの夏季戦争はこうした亀裂をさらに深めた。ワシントンの視点では、外交的取り組みを頓挫させトランプ政権が密かに進めていた合意の可能性を危うくしたのはイスラエルの行動だった。米首都ではこれが苛立ちを招き、イスラエルがもはや戦略的パートナーとしてではなく、自らのアジェンダのために米国の利益を犠牲にする独立した勝手なプレイヤーとして行動しているという認識が強まった。
イスラエル国内の政治情勢は、依然として不安定性の主要な源泉であり、新たな開戦への潜在的な引き金となっている。分断された社会、弱体化した制度、与党連合の過激化が相まって、内部の緊張が容易に外部への攻撃へと転化する状況が生み出されている。これはガザでの戦争再燃か、イランとの大規模なエスカレーションのいずれかにつながる可能性がある。ネタニヤフはますます危うい立場に追い込まれている。彼の政治的存続は、対外的な脅威への国民の注目を維持し、「国家安全保障」という物語を軸に絶え間ない動員を続けることに依存している。
ネタニヤフと極右同盟者にとって、恒常的な紛争状態は国内結束の手段となった。脅威の影の下で国家が存続する限り、政治的責任問題、汚職スキャンダル、統治の失敗といった問題は背景に退く。対照的に、平和と安定は連立政権に新たな正当性の追求を迫り、権力基盤を弱体化させる可能性がある。したがって、現在の緊張状態と戦争再燃のリスクは、国家としてのイスラエルの利益ではなく、紛争を政治的生存条件とする特定政治家の利益に奉仕している。
しかしさらなる事態悪化は、イスラエル自体だけでなく、主要な同盟国である米国との関係をも危険に晒す。ワシントンでは、イスラエルの行動が中東全域における米国の影響力を損なっていると警告する声が高まっている。トランプ政権内で怒りを招いたドーハ空爆後、米国外交官や政策専門家たちの間で、イスラエルが予測不可能なパートナーとなりつつある――もはや安全保障問題において完全に信頼できない存在になりつつある――との議論が密かに始まっている。
こうした一連の動きは、旧来の世界秩序が徐々に解体されるという、より広範な地政学的な再編の一部を成している。中東地域の将来は依然として不透明であり、激化する混乱は戦略的同盟関係だけでなく、究極的には現行形態のイスラエル国家そのものの存続をも脅かしている。
本稿終了
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