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都議選総括と一票の格差
青山貞一
掲載月日：2013年６月２４日
独立系メディア　Ｅ−ｗａｖｅ　Tokyo
無断転載禁

●都議選総括

　表１に２０１３年６月２３日に投開票された東京都議選挙の党派別の当選者、そして表２に党派別の得票数及び前回選挙との比較を示す。

表１　　東京都議会議員選挙の党派別の当選者数

出典：東京都選挙管理委員会速報値

　

表２　２０１３年６月東京都議選　得票数および得票率の変化
平成21年7月12日選挙 平成25年6月23日選挙
票 数 率 前回当選
議席		 票 数 率 票数増減 率 今回獲得
議席
自由民主党 1,458,108 25.9% 38 1,633,304 36.0% 175,196 10.2% 59
民主党 2,298,495 40.8% 54 690,623 15.2% -1,607,872 -25.6% 15
公明党 743,428 13.2% 23 639,160 14.1% -104,267 0.9% 23
日本共産党 707,602 12.6% 8 616,722 13.6% -90,881 1.0% 17
東京・生活者ネットワーク 110,407 2.0% 2 94,239 2.1% -16,168 0.1% 3
維新 - 374,109 8.3% 374,109 8.3% 2
みんな - 311,278 6.9% 311,278 6.9% 7
みどりの風 - 6,463 0.1% 6,463 0.1% 0
生活 - 9,563 0.2% 9,563 0.2% 0
その他 65,414 1.2% 0 38,369 0.8% -6,461 0.1% 0
行革１１０番 24,058 0.4% 0 18,470 0.4% -5,588 0.0% 0
社会民主党 20,084 0.4% 0 12,948 0.3% -7,136 -0.1% 0
幸福実現党 13,401 0.2% 0
市民ネリマ行革１１０番 7,183 0.1% 0
大統領会 688 0.0% 0 421 0.0% -267 0.0% 0
東京維新の会 - 3,306 0.1% 3,306 0.1% 0
緑の党グリーンズジャパン - 3,224 0.1% 3,224 0.1% 0
無所属 250,869 4.5% ２ 118,450 2.6% -132,419 -1.8% 1
全党派計 5,634,323 100.0% 127 4,532,280 100.0% -1,102,043 0.0% 127

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　出典：東京都選挙管理委員会データより鷹取敦・青山貞一作成

　表１と表２を見比べると、５９議席を獲得した自民党は、前回選挙より１７万５千票あまりを上乗せしているが、全員当選の公明党と議席が倍以上となった日本共産党は、それぞれ１０万４千票、９万票ほど獲得数が減っている。
　
　これを見るだけで、今回の選挙の投票率が約１１ポイントほど前回より低かったことが、強固な組織票を持っている公明党と共産党にとって濡れ手に泡の結果であったことが分かる。すなわち１０万票近くの票を減らしながらも公明党は全員当選、共産党は倍以上も議席を獲得したのである。

　一方、大勝した自民党は、前回選挙に比べ１７万５千票多く獲得しただけで、なんと１．５５倍の５９議席を獲得しているのである。

　凋落が著しい民主党は、前回の１／３以下の６９万票となったが、約６４万票の公明党が２３議席獲得、６１万６千票の共産党が１７議席を獲得していいるのに、１５議席しか獲得でず、都議会第一党から第四党に急転直下落下した。

　小政党を見ると、今回都議会議員選挙初めての挑戦となったみんなの党が約３１万票で７議席取ったが、３７万４千票を獲得した日本維新の会は、わずか２議席にとどまった。これは、多くの選挙区に候補を立てた維新の会と、選挙区を厳選したみんなの党の違いが如実に現れた格好である。

　維新の会は、東京・生活者ネットワークが１１万票あまりで３議席を獲得したのに対し、３７万４千票で２議席となっていることからも、明らかである。

　こう見てくると、国政で昨年末、大勝した自民党が追い風を生かし、少ない票数（１６３万票あまり）で５９議席を獲得している。全得票に対する自民党票の割合は３６％あるが、全有権者に対する割合は、わずか１５％に過ぎないことが分かった。

　また投票率が前回より１１ポイント低いことで、創価学会というがっちりとした組織票をもっている公明党、また日本共産党がそれぞれ１０万票近く減らしながら、全員当選（公明党）、倍以上（共産党）を果たしたことになる。

　さらにみんなの党は選挙区を厳選したことで手堅く議席を得たと言えよう。

　以上、今回の都議選は、前回より１１ポイント低い投票率が組織を持たない政党や弱小政党にとって非常に厳しいものとなったことが分かる。

●都議選における一票の格差

　ところで、調べていたら表３にあるように、人口が多く有権者数も多い練馬区が、人口が少なく有権者数も少ない大田区より、定義席数が２議席少ないことが分かった。

　そこで人口が多い世田谷区、練馬区、大田区、足立区、江戸川区の有権者数と議席数を調べ、１議席あたりの有権者数を計算したら表３のようになった。

　　　表３　１議席あたりの有権者数

　　　　　　　　　人口　　　　有権者数　　議席数 　　１議席あたりの有権者数
1 世田谷区 　887,876　　　 721,328　　 　８　　　　　　　 　 　90,166
2 練馬区 　　 717,752 　　　580,915　　　 ６　　　　　　　　 　 96,819　
3 大田区 　　 697,933 　　　578,630 　　　８　　　　　　　　　　72,329
4 足立区 　　 685,601 　　　539,399　　　 ６ 　　　　　　　　　 89,900
5 江戸川区 　673,428 　　　530,678　　　 ５ 　　　　　　　　 106,136
　　　　　　　注）人口は平成25年4月1日現在の値
　　　　　　　　　　有権者数（選挙人名簿登録者数）は平成25年6月13日
　　
　すると、やはり大田区が１議席あたりの有権者数が72,329人であるのに対し、練馬区は１議席あたりの有権者数が96,819人と１．３４倍となった。

　また、江戸川区は１議席当たりの有権者数が106,136人なので、大田区との格差
は１．４７7倍以上である。

　いずれも格差が２倍内と言えば２倍以内ではあるが、明らかに不公平となっていることが分かった。　

　今回は人口の多い５区だけについてチェックしてみたので、他の区、市でどうかはわからないが、上記の格差は、いわばお隣同士の関係にある有権者にしてみると明らかに不公平さを感ずるに値するものであろう。