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同盟の分裂:
ウクライナのブロック参加に
関するNATO加盟国の立場

Alliance Divided: NATO Members’
Positions on Ukraine Joining Bloc

Sputnik International
War in Ukraine
#3762  30 June 2023

 英語翻訳:青山貞一(東京都市大学名誉教授)
Translaeted by Teiichi Aoyama, Emeritus Professor, Tokyo City University

独立系メディア E-wave Tokyo 2023年7月1日
2023年4月20日、キーウで共同記者会見するNATO長官イェンス・ストルテンベルグ(左)とウクライナ大統領ヴォロディミル・ゼレンスキー。 - スプートニク国際、1920、2023年6月30日 © AFP 2023 / ディミタール・ディルコフ

本文

 ロシア政府は10年半にわたり、ウクライナが西側同盟に加盟すればロシアの安全、そして欧州の安全保障全般が根本的に損なわれると警告してきた。同盟に参加するというキーウの野心について、個々の NATO 加盟国はどのような立場をとっているのか?

 フランスは先週、ウクライナの夏の反撃がはじまる中、ウクライナのNATO加盟への参加を見送るという長年の立場を放棄し、ウクライナの夏の反撃がはじまる中、ロシアに交渉のテーブルに「圧力」をかけてもらうためにキーウの加盟を支持することを決意した。

 ロシア外務省はこの逆転行為を激しく非難し、「ヨーロッパと世界中の安全保障に悲劇的な結果をもたらす可能性がある」と警告した。

ウクライナがNATOに加盟して何が悪いのか?

 それはすべて2008年に始まり、ルーマニアのブカレストで行われたNATO首脳会議で、ブロック加盟国は西側の支援を受けるウクライナのヴィクトル・ユシチェンコ政府が表明した「欧州大西洋加盟への願望」を正式に「歓迎」した。

 2年後、ユシチェンコは再選に敗れ、ヴィクトル・ヤヌコビッチが大統領に選出され、キーウは「NATOにもCSTOにも加盟しない」(つまりロシア主導の同盟)と述べ、ブロック中立政策を発表した。

 その4年後の2014年、ヤヌコービッチは米国とEUが支援するクーデターで失脚し、この危機がドンバスの内戦を引き起こし、クーデター後のウクライナ当局は最終的にキーウの2019年のNATO加盟への熱意を固める憲法改正案に署名した。。

 ロシアは、1990年と1991年にロシアに対し、同盟は再統一ドイツから「1インチ」も東には進まないと約束したにもかかわらず、1990年代後半から始まった東ヨーロッパでのNATOの忍び寄る拡大にうんざりしており、ウクライナの加盟の可能性が及ぼす影響について警告した。

 2021年12月、プーチン大統領は、隣国のNATO加盟により、同盟は「モスクワまで4~5分の飛行時間」で「ウクライナにミサイルシステムを設置」できるようになるだろうと指摘した。


2022年3月29日火曜日、国連本部で行われた国連安全保障理事会の会合で、ロシアの国連常任代表ワシリー・ネベンツィア氏が演説する。 - スプートニク国際、1920、2023年6月29日

ロシア

ロシアの国連特使、キーウの「アメリカの巨匠」が暗黙のうちに紛争を煽っていると非難 19時間前

 同月、ロシアは、ロシアと西側諸国との間の緊張を根本的に緩和することを目的とした一対の包括的な安全保障提案を提出し、軍隊、ミサイル、軍艦、その他の武器が脅威とみなされる地域に配備しないよう法的拘束力のある措置を提案した。

 相手国、そして決定的に重要なことに、ウクライナはNATOに加盟していない。同盟はこの提案を拒否し、加盟国へのいわゆる「門戸開放」政策を放棄するつもりはないと繰り返した。その数週間後、ロシア諜報機関がキーウによるドンバスへの総攻撃準備を察知すると、ロシアは特別軍事作戦を開始した。

なぜ今、ウクライナのNATO加盟が特に危険なのか?

 NATO独自の加盟規定によると、近隣諸国との領土問題や国内紛争が未解決の国は加盟できない。また、特定の「民主的価値観」(つまり、複数政党制の選挙、報道と信教の自由など)を遵守しなければならない。現在のウクライナはこれらの基準をいずれも満たしていない。

 さらに、独立監視団が警告しているように、ウクライナが同盟に加盟する可能性を今ぶら下げると、ウクライナ紛争が世界を終わらせる核戦争にまでエスカレートする可能性がある。なぜなら、ロシアはそのようなシナリオを受け入れることができないし、受け入れるつもりもないからだ。


ウクライナでのNATO演習 - スプートニク国際、1920、2023年6月21日

キーウ前でぶら下がったNATO加盟国は「紛争激化」、「核戦争」で終わる可能性も 6月21日、日本時間17時37分

NATOはどのようにして新加盟国を決めるのか?

 北大西洋同盟には 31 か国が加盟している。正式には、重要な決定は集合的に「コンセンサス」によって行われる。これは理論上、単一の国が候補者の加盟申請を保留する可能性があることを意味する。実際には、そうできるかどうかは、その国の政治的、経済的、軍事的重要性と、同盟関係にある「兄貴たち」の指示に抵抗する指導者の能力に大きく依存する。

 例えば、NATOで米国に次ぐ2番目に大きな常備軍を擁する同盟の重鎮トルキエは、トルコ政府がテロリストとみなしているクルド民兵組織に対するストックホルムの支援に関連した安全保障上の懸念を理由に、スウェーデンの同盟への参加申請を保留することができた。

 スペクトルの対極にあるマケドニアは、GlobalFirePowerによるNATO諸国の軍事力ランキングで31カ国中28位にランクされているバルカン半島の小国であるが、文字通り「北マケドニア共和国」への改名(!)を余儀なくされた。西側ブロックに参加する特権。

 言い換えれば、NATOの「合意による意思決定」は原理的には公平に聞こえるが、実際には「すべての動物は平等であるが、一部の動物は他の動物よりも平等である」というジョージ・オーウェルの『動物農場』の引用を彷彿とさせる。


ウクライナ軍人、ウクライナのキーウ地域で戦闘訓練に参加、2023年3月3日金曜日 - スプートニク国際、1920、2023年6月29日

EU、ブロックの使命の一環として約3万人のウクライナ兵士を訓練 - ボレル 昨日

誰が賛成、誰が反対

米国

 1990年代にNATOの東方拡大を促すのに貢献した米国は、すべての重要な政策問題について最終決定権を持っている(1949年の同盟創設以来、ヨーロッパにおける連合軍最高司令官のポストは米国と米国が保持している)は、ウクライナを断固として支持している。ブロックへのエントリー。

 今月初め、バイデン大統領はウクライナのNATO加盟への扉が開いていることを確認したが、キーウにとっては「加盟を容易にするつもりはない」と断言しており、キーウはその実力を証明するためにまだ何らかの措置を講じる必要がある。

 「彼らは軍事的に調整する能力を実証することに関連することはすべてやったと思うが、問題は彼らのシステムが安全なのかということだ。腐敗していないのか?それはすべての基準を満たしているだろうか…NATOの他のすべての国は満たしている」とバイデン氏は語った。

イギリス

 米国の最も忠実な欧州同盟国である英国も、ウクライナの同盟加盟を断固として支持している。「ウクライナの正当な場所はNATOにある」とリシ・スナック首相は最近米国メディアに語った。「我々は長期的なウクライナの安全保障体制を確実に整備し、ウラジーミル・プーチン大統領にどこにも行かないという非常に強いシグナルを送るつもりだ」とスナク氏は語った。「私たちはここに留まり、今だけでなく今後何年もウクライナを支援し続けます。」

 ベン・ウォレス国防長官はさらに毅然とした姿勢を示し、キーウが加盟行動計画(加盟国が加盟するために必要な手順を指示する、同盟加盟国向けにカスタマイズされた「ロードマップ」)の実施を省略することを許可されるべきだと示唆した。


ロシアの防空部隊、2発のストームシャドウ・ミサイルを迎撃 - スプートニク国際、1920、2023年5月27日

ロシアの防空部隊、英国が供給したキーウのストームシャドウ巡航ミサイルを破壊 5月27日、日本時間16時16分

トルキエ

 NATOに対するウクライナの将来に関するトルコ政府の立場は最も曖昧なものの一つである。トルキエはNATOの拡大に向けた「門戸開放」アプローチを支持し、キーウに軍事援助を提供してきた一方、トルコ政府は政治的中立の維持にも努め、仲介者としてのサービスを提供し、双方との経済協力維持による経済的果実を享受してきた。これが去1年半にわたる紛争の様子である。

 トルコ政府は、その大規模な軍隊だけでなく、アジアとヨーロッパにまたがる戦略的位置の両方の理由から、同盟内で自らが担っている政治的重要性を明確に認識している。一方、トルキエのNATO同盟国は、トルコ政府の利益をただ押し進めることはできないことを理解している(2017年にロシアの防空システムを購入したトルキエをいじめ、制裁して屈服させようとした試みは惨めに失敗した)。

ドイツ

 欧州連合の工業大国であるドイツも、キーウのNATOへの願望については沈黙の立場をとっている。今月初め、ドイツのアンナレーナ・バーボック外相は同盟関係者に対し、ウクライナは紛争状態にある間は加盟国になることはできないと語った。「NATOの門戸開放政策は引き続き実施されていますが、同時に、戦争の最中に新規加盟国を受け入れることについて話し合うことができないことも明らかです」と彼女は述べた。

 ウクライナ紛争激化前にロシアとの経済協力の成果を享受し、現在はその経済的影響の大部分を担っている一般のドイツ人は、ウクライナのNATO加盟の見通しに断固として反対している。最近の世論調査では、キーウの加盟に同意するのは回答者のわずか27%で、54%が反対していることが判明した。また、55%は流血を終わらせるためにロシアとウクライナの間の交渉を求めた。

 先週の予想外の逆転以前は、パリの立場はベルリンの立場と事実上同じで、フランスは激化する紛争のさなかウクライナが同盟に加わることに疑問の余地はないと示唆していた。


ロシア軍とウクライナ軍の間で激しい戦闘が繰り広げられるアルテモフスク(バフムート)の遺跡。 2023 年 5 月 19 日。 - スプートニク国際、1920 、2023 年 6 月 29 日

ウクライナの軍事情報機関の苦情パートナーが「暴力的」攻勢を呼びかけている

イタリア、ポーランド、カナダ、ギリシャ

 イタリア、ポーランド、カナダ、ギリシャを含むNATOの中堅国のほとんどは、ウクライナの最終的なNATO加盟への支持を表明している。今週初め、イタリアのアントニオ・タジャーニ外務大臣は、更なる交渉を促進するために、ビリニュスで予定されているNATO首脳会議でNATO・ウクライナ特別評議会を創設するよう勧告した。

 一方、ポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領は、同盟内でウクライナに有利な外交推進を個人的に先頭に立ってきた。オタワは今月初め、ウクライナは「条件が許せばすぐに」参加すべきだと発表し、ギリシャも支援を申し出たが、アテネによるキーウへの軍事支援には限界があると警告した。

スペイン

 冷戦終結前にNATOに加盟した最後の国の一つであるスペインは、その立場について謎に包まれている。ホセ・マヌエル・アルバレス外相は今週初めに地元メディアとのインタビューで、マドリードがウクライナの野望を支持するかどうかについて直接の回答を避けた。

 「何年も前のブカレスト首脳会談で、ウクライナがNATOに加盟することが確立された。これは議論の余地はないが、戦争中の国について話すことの複雑さを理解する必要がある」とアルバレス氏は語った。同外交官は、この問題が「ビリニュスでの首脳会議で議論され」、この問題に関する決定が「責任を持って」行われ、その将来についてキーウに「明確なシグナル」を送る必要があると期待している。


2022年2月11日金曜日、ウクライナ・キーウ郊外のボリースピリ空港で、アメリカ合衆国のウクライナへの安全保障支援の一環として引き渡されたジャベリン対戦車ミサイルの開梱を行うウクライナ軍人 - スプートニク国際、1920、2023年6月28日

米国はロシアに戦略的敗北を与えるという考えに執着している - 大使館 6月28日、日本時間03時24分

フィンランド

 約80年間の中立国を経て2023年4月にNATOに加盟したフィンランドは、ロシアとの紛争において「必要な限り」キーウを全面的に支援すると約束した。ペテリ・オルポ首相は先月、「長期的には、ウクライナの地位はNATOと西側諸国、そして欧州連合でもある」と述べた。

 より当面の見通しについては、「フィンランドの外交政策指導者だけでなく、NATO同盟国とも非常に慎重に話し合う必要がある」とオルポ氏は述べた。