片山健也さま（ニセコ町長）

　青山貞一です。

　明けましておめでとうございます！　

　この冬のニセコの雪はどうですか？　職員のみなさまは、がんばっていますか？


ニセコ町にて、右が片山健也ニセコ町長、左が青山貞一
撮影 Nikon Cool Pix S8 2012-12-5


右が片山健也ニセコ町長　ニセコ町の町長室にて
撮影 Nikon Cool Pix S8 2012-12-5

　全国各地のＵＰＺ（原発から30キロ圏）における原子力防災計画策定は、行き詰まっているようです。これはＵＰＺ基礎自治体が情報を市町村民に十分公開せず、計画策定過程における市民参加がないためだと思います。

　再稼働を急ぐ野田政権そして安倍政権が形だけ、アリバイ的に原子力防災計画をＵＰＺ自治体につくらせ、それを根拠に再稼働にもちこもうとしたためです。

　しかし、日本の自治体で最初に情報公開条例を作り、日本の基礎自治体で最初に市民参加の基本条例を制定したニセコは違いますね。

　ニセコの計画は全面的な情報公開と市民参加、それも信じられないほどよく勉強、研究している市民委員の参加もあり、他の１３０の基礎自治体とは違います。公募の町民委員には、大学院時代に類似の分野を研究していた方もおり、毎回、厳しい質問をしてくれました（笑い）。


ニセコ町で講演する青山貞一　　撮影：ニセコ町


ニセコ町原子力防災計画策定委員会　　撮影：池田こみち

　私が東京にかえっても多くの質問がメールで私ところにきました。ひとつひとつわかりやすくお答えしたつもりです。また担当職員、稲見さんが本当にがんばっていますね。彼は愛媛県新居浜市出身、鳥取環境大学、中央大学総合政策の大学院卒業後、あちこちの現場で研鑽を積んだ後、ニセコのインターンシップに参加し、その後、職員になったそうですね。難しい内容をよく勉強され、現場に生かしています。

　ニセコでは全面的な情報公開、市民参加、さらに私たちが手塩にかけ開発した３次元流体シミュレーションを駆使した訓練など、すべてがニセコ流となっていますね。

　※原子力防災計画の策定への取組み （原子力防災）
　　　出典：ニセコ町

　※「ニセコ町地域防災計画 町地域防災計画（原子力防災計画 　　
　　　（原子力防災計画編）」の概要 　出典：ニセコ町

　　　避難等措置編は現在策定中
　　
　※これまでの取り組みの経過　出典：ニセコ町

■北海道電力 泊原発事故時の北風系シミュレーション 表　北電泊原子力発電所の諸元　　出典：Wikipedia 原子炉形式 運転開始 定格出力 現況 1号機 加圧水型軽水炉(PWR) 1989年6月22日 57.9万kW 定期点検中 2号機 加圧水型軽水炉(PWR) 1991年4月12日 57.9万kW 定期点検中 3号機 加圧水型軽水炉(PWR) 2009年12月22日 91.2万kW 通常運転中（2012年5月5日（土）定期点検 開始） 　以下の３次元流体シミュレーションは、広域を対象としたものです。ニセコ町の計画策定では、道路位置が分かるくらいの詳細な３次元流体シミュレーションをあらゆるケースを想定して行っており、それをもとにした待避・避難の計画を市民参加でたてています。 　ニセコ町を含む周辺地形は、非常に複雑です。北風系の場合でも、放射性物質は一旦東側に流れ、その後南下します。 泊原発事故時シミュレーション対象地域の地形図 出典：グーグルマップより環境総合研究所作成 原発からＵＰＺ３０ｋｍ圏　中心のＡが泊原発の位置 出典：グーグルマップより青山貞一作成 北海道電力泊原子力発電所事故時、 北風系の場合の３次元流体シミュレーション結果 ニセコ町周辺の地形　　Ａはニセコ町役場の位置 東に羊蹄山、北にニセコアンヌプリ、南に昆布岳が位置している 出典：グーグルマップ、地形モード ニセコ町　　Ａはニセコ町役場の位置 東に羊蹄山、北にニセコアンヌプリ、南に昆布岳が位置している 出典：グーグルマップ、地形モード 図　　泊原発事故時、北風、風速２m/s、大気安定度D 図　　泊原発事故時、北北西、風速２m/s、大気安定度D 図４　　泊原発事故時、西北西、風速２m/s、大気安定度D 図　　泊原発事故時、西、風速２m/s、大気安定度D 出典：青山貞一、鷹取敦　株式会社環境総合研究所（東京都）

　最終的に計画書作業が終わった段階で、再度、ニセコに伺う予定です。今度伺うと１０回目になります。　ＥＦＯＲＵＭ会員の斉藤真実さんは、この分野が大学時代から専門で、是非一度、ニセコに伺い町民のみなさんと忌憚のない議論をしたいとおっしゃっていました！　　

　もちろん、一番大切なことは脱原発です。しかし、そうはいっても安倍政権をみると、再稼働にむけてまっしぐらですので油断はできません。

　万一に備えることも大切です。

　また北海道電力は、再稼働申請で分かったように、一号機、二号機は論外の書類不備、三号機もたくさんの注文を規制委員会から付けられているように、電力会社や経済産業省出の道知事の基本姿勢からして非常に心配です。

　昨年春、学者、弁護士らで泊原発への見学を希望した際、にべもなく北電は断りました。昨年秋、東北電力は私たちの女川原発視察を承諾し、幹部、技術者らが現場で徹底議論に応じたのと対照的です。

　この一年もよろしくお願いいたします。

こんにちは、青山 貞一さん 片山 健也さんがあなたの近況にコメントしました。 片山 健也さんの投稿: 「青山先生、あけましておめでとうございます。全て公開の専門委員会での真摯な議論の積み重ねが、民主主義社会構築の一里塚であると思います。青山先生をはじめ、町民委員のみなさま、そして、前北澤副町長や林副町長、千葉総務課参事や防災担当職員など、係わるみなさま方の率直な議論が今日まできたのだと、厚く感謝を申し上げます。」