昇り龍の勢い BRICS 2021年 第13回 首脳会議 Rising Powers Initiative in 13th BRICS ポリシー・アラート #236 2021年9月13日 翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授） 独立系メディア E-wave Tokyo 2021年9月27日 |
  Source:Chanaｋｙa Forum Source:CGTN, China 全体概要 BRICSとは ブラジル ロシア インド 中国 南アフリカ 本文 2021年9月9日、ナレンドラ・モディ首相が議長を務める第13回BRICS首脳会議がビデオ会議で開催された。 インドが選んだ今回のサミットのテーマは「BRICS@15：Intra-BRICS Cooperation for Continuity, Consolidation and Consensus」であった。 今回のサミットには、ブラジルのジャイル・ボルソナロ大統領、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領、中国の習近平国家主席、南アフリカのシリル・ラマフォサ大統領など、すべてのBRICS首脳が参加した。 また、第1回BRICSデジタルヘルスサミット、多国間改革に関する第1回BRICS閣僚共同声明、BRICSテロ対策行動計画、リモートセンシング衛星分野での協力に関する合意、仮想BRICSワクチン研究開発センター、グリーンツーリズムに関するBRICSアライアンスなど、いくつかの新しい取り組みが行われた。 サミットの最後には、COVID-19、多国間システムの強化と改革、平和・安全保障・テロ対策、持続可能な開発のための経済・金融協力を強調したニューデリー宣言が採択されました。 宣言では、これらのテーマを詳しく説明した上で、予防接種の迅速化とアクセス性の向上、先進国以外の医薬品・ワクチン生産能力の多様化など、COVID後の世界的な復興において、BRICS諸国が主導的な役割を果たすことが強調された。 タリバンが政権を握って以来、初めての会合となったBRICS首脳は、地政学的な差異が依然として残っているにもかかわらず、アフガニスタンに関するいくつかの共同目標を取りまとめることに成功した。 「我々は、アフガニスタンの安定、市民の平和、法と秩序を確保するために、包括的なアフガニスタン国内の対話を促進することに貢献する必要性を強調する...我々は、テロ組織の企てを阻止することを含む、テロとの戦いの優先順位を強調する。 2022年のBRICSの次期議長国はインドから中国へバトンタッチ 今回のポリシーアラートでは、2021年の第13回BRICS首脳会議での新興国の収束度を検証する。 インド インド外務省の公式プレスリリースによると、モディ首相は、「今年のインドの議長国時代にBRICSパートナーから受けた協力に感謝の意を表明した」という。 議長としての演説の中で、モディ首相は「...（重要なのは）我々が自己満足に陥らないようにし、次の15年でBRICSがさらに結果を重視したものになるようにしなければならない」と注意を促た。 首相はツイッターで、"BRICSが「Build-back Resiliently, Innovatively, Credibly, and Sustainably」をモットーに、COVID後の世界の復興に貢献することを呼びかけました。" Shubhajit Roy副編集長は、リベラルなIndian Express紙への寄稿で、アフガニスタンに関する今年のBRICS声明が前回とどう違うかを検証している。 「当時のモスクワ宣言では、ロシアが議長国だったこともあり、『独立した繁栄する主権国家の建設に向けたアフガニスタンの人々の努力を、我々は揺るぎなく支援する』としていた。今回の宣言では、『独立した繁栄する主権国家』といった言葉は見当たらず......また、アフガニスタンが主導し、アフガニスタンが所有する和平プロセスについても言及されていません」。 元南アフリカ高等弁務官のラジブ・バティア氏は、コングレス党寄りの『ヒンドスタン・タイムズ』紙への寄稿で、北京の行動は、テロ組織がアフガニスタンをテロの聖地として利用するのを防ぐという公約において、BRICSの潜在的な脆弱性を明らかにしていると警告している。 「この構想のアキレス腱は、タリバン政府を承認し、パキスタンのあらゆる不運を支援し、イスラム過激派グループが他国にどんな損害を与えても、問題のあるウイグル州から離れていれば見て見ぬふりをするという中国の明らかな傾向にある」。 政策アナリストのKumardeep Banerjee氏は、親BJP政権のThe Pioneer紙への寄稿で、近隣におけるインドの利益に対する脅威が続いている中で、インドにとってのBRICS首脳会議の重要性を論じている。 「インドと近隣の持続的な成長と安全保障に不可欠な問題について、インドが世界の大国に働きかけるための重要な月である。」 中国 中国の習近平国家主席は、「BRICS協力を推進し、共通の課題に共に取り組む」と題したサミットでの演説で、公衆衛生に関する連帯と互恵、ワクチンの公平な入手、経済・政治・安全保障上の協力、人と人との交流の拡大など、5つの高貴な提案を行った。 また、2021年末までに1億本のCOVID-19ワクチンを開発途上国に寄贈することを発表しました。外務省の趙麗健報道官は9月10日の記者会見で、"中国が来年BRICSの議長国を引き継ぐにあたり、BRICSのパートナーと手を取り合って、全面的に協力を深めていくことを期待しています "と述べました。 ニューデリーのネルー大学国際政治・組織・軍縮センターのスワラン・シン会長は、国営のチャイナ・デイリー紙への寄稿で、中国とインドの協調がBRICSを効果的にするために大いに役立つという議論を再活性化させようとしている。 「中国の急速な経済成長は...米国との対立を先鋭化させました...これにより...インドは米国とそのインド太平洋戦略に近づき、その結果、BRICSの経済的アジェンダがひっくり返ってしまいました。」 ロンドンのSOASと上海の復旦大学を卒業したオーウェン・チャーチルは、香港の新聞「サウスチャイナ・モーニング・ポスト」に寄稿し、BRICSを重要な代替国際勢力にしようとする習主席の努力を強調している。「習近平は、ワクチン寄付の誓約を発表するとともに、BRICS連合が世界情勢においてますます強力なプレーヤーになっていることを誇示し、西側政府からの批判を暗に否定した」。 国営の民族タブロイド紙「環球時報」の主任記者である楊生氏は、アフガニスタンに関する効果的な協力関係の構築には限界があると指摘しています。「世界の主要国はアフガニスタンについて、平和と安定を取り戻し、再びテロリストの天国にならないようにする必要があるなど、表面的には同じようなスタンスを共有しているが、テロリストグループを特定する基準が異なっているため、効果的なテロ対策協力を行うことは難しい」と指摘している。 ロシア ロシアのプーチン大統領は、BRICS首脳会議でのスピーチの中で、BRICS諸国が特に注意を払わなければならない問題としてアフガニスタンを挙げた。 プーチン大統領は、BRICS首脳会議での演説の中で、BRICS諸国が特に注意を払わなければならない問題としてアフガニスタンを挙げ、米国などの西側諸国を名指しすることはしなかったものの、「他国の歴史的・国家的特性や伝統を無視して、他人の価値観を押し付けたり、社会政治工学的手法を用いて『民主主義の構造』を構築しようとする無責任な試みの直接的な結果である」と主張した。 その結果、混乱が生じ、実験の首謀者たちは自分たちの担当者を残して急いで撤退してしまう。そして、国際社会はその結果に直面することになる」。 モスクワ在住のイギリス人ジャーナリスト、ジョニー・ティックル氏は、政府系放送局RTへの寄稿で、アフガニスタンにおける特定の国の行動に対するプーチンの批判を繰り返している。「モスクワはほとんどの欧米諸国とは異なるアプローチをしており、ロシアのプーチン大統領は事実に基づいて世界が反応することを求めている」。 |